I.4) Auftragsvergabe im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: nein

Abschnitt II: Auftragsgegenstand

II.1) Beschreibung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrages Unterstützungs- und Beratungsleistung für das Management komplexer IT-Projekte.

II.1.2) Art des Auftrags und Ort der Ausführung, Lieferung bzw. Dienstleistung

Dienstleistungen Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung: Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen. Weiterer Ort: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW, Am Bonneshof 35, 40474 Düsseldorf; Information und Technik; Nordrhein-Westfalen, Kennedydamm 15, 40476 Düsseldorf. NUTS-Code DEA11

II.1.4) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens Projekt/Hintergrund: Das Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucher-schutz (MKULNV) des Landes Nordrhein Westfalen betreibt im Bereich der Wasserwirtschaft, des Bodenschutzes und der Abfallwirtschaft zahlreiche Datenverarbeitungsverfahren (DV-Verfahren). Die Gesamtkoordination dieser DV-Verfahren obliegt dem Referat IV-1 „Haushalts- und Querschnittsaufgaben, EUAngelegenheiten, DV, Verbandsaufsicht“ (Fachliche DV-Koordination) der Abteilung IV „Abfallwirtschaft, Bodenschutz, Wasserwirtschaft“ des MKULNV. Die DV-technische Realisierung sowie der Betrieb der DV-Verfahren werden über-wiegend von externem Dienstleistern durchgeführt. Größter Auftragnehmer ist der Landesbetrieb „Information und Technik NRW“ (IT.NRW), der für die meisten DV Verfahren die Entwicklung, den Second-Level-Support und den Betrieb durchführt. Leistungen größeren Umfangs werden i. d. R. vom MKULNV beauftragt. Die Leitung der DV-Projekte wird üblicherweise vom Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW (LANUV) durchgeführt. Dabei untersteht die Projektleitung der Projektlenkung im Referat IV-1 des MKULNV, die den Handlungsrahmen hinsichtlich der Terminierung von Projektmeilensteinen, die Budgetierung sowie die fachlichen und technischen Ziele festsetzt (s. Anlage 1 Nr. 3. zur Projektbeschreibung). Zur Unterstützung der Lenkung und Leitung komplexer DV-Projekte wird eine externe Beratung und Unterstützung gesucht. Aufgabenschwerpunkt ist das IT-Projekt für das Reengineering der DV-Verfahren für den Vollzug der Abwasserabgabe und des Wasserentnahmeentgeltes (RAW). Die Leitung des Projekts obliegt dem Fachbereich 59 des LANUV (Umweltabgaben, Umwelttechnische Berufe). Zu den Aufgaben der Auftragnehmerin/des Auftragnehmers (AN) gehören neben der laufenden Begutachtung des Projektzustandes im Sinne eines „Frühwarnsystems“ auch die möglichst proaktive Beratung sowie die Unterstützung bei komplexen Entscheidungen (z. B. zur Vorgehensweise bei der Ablösung der Altverfahren) und in schwierigen Projektsituationen (z. B. komplexes Changemanagement). Die Ausschreibung erfolgt, weil der bestehende Vertrag mit der Firma Cassini Consulting GmbH Mitte 2015 ausgeschöpft sein wird. Nach Absprache sollen die Beratungsleistungen auch für andere DV-Projekte des MKULNV geleistet werden.

Grundlagen und Vorgaben: Das RAW-Projekt wurde Ende 2013 begonnen. Unter Mitwirkung der externen Dienstleister Fa. Init und IT.NRW sollen im Rahmen eines Konzeptionsauftrags bis Mitte 2015 die Anforderungsanalyse, die Sollfindung und die Grobkonzeption durchgeführt worden. Die Arbeiten der Fa. Init werden voraussichtlich Mitte 2015 auslaufen. Anfang 2015 wurde der zusätzliche Auftrag an IT.NRW erteilt, die Neuerstellung der DV-Verfahren für den Vollzug der Abwasserabgabe und des Wasserentnahmeentgelts im agilen Entwicklungsprozess durchzuführen. Ab Mitte 2015 werden die Schwerpunkte des Projekts auf der produktionsbegleitenden Feinspezifikation, der Umsetzung im Agilen Prozess sowie aller notwendigen Maßnahmen und Tätigkeiten für eine möglichst schrittweise Einführung der Neuverfahren liegen. Für die Abwicklung dieses Auftrages setzt IT.NRW eine eigene Teilprojektleitung ein. Das Volumen des Entwicklungsauftrags an IT.NRW beträgt rund 12 700 000 EUR. Das Projekt soll Ende 2018 abgeschlossen werden.

Als Hintergrundinformation sind der Projektbeschreibung folgende Unterlagen beigefügt:

— Entwurf Projekthandbuch RAW, Teil A“ (Anlage 1). Dieses Dokument ist ein noch in Überarbeitung befindlicher Entwurf zur Beschreibung der Ausgestaltung der Arbeiten im Projekt während der Umsetzungsphase.

— Auszug aus der Leistungsbeschreibung des Auftrages an IT.NRW (Anlage 2).

Leistungsumfang: Die oder der AN hat im Rahmen des Projektes insbesondere folgende Leistungen zu erbringen:

— Laufende Begutachtung des Projektzustandes im Sinne eines Frühwarnsystems. Dazu gehört u. a. die regelmäßige Teilnahme an den Projektleitungssit-zungen des FB 59 LANUV, die z. Zt. wöchentlich stattfinden.

— Möglichst proaktive Beratung der Beteiligten am Umsetzungsprojekt (Fachbe-reich 59 des LANUV, Akteure von IT.NRW) zur Sicherstellung des Projekterfolges nach Rücksprache mit dem AG.

— Beratung der Projektlenkung (Ref. IV-1) des MKULNV. Dazu gehört u. a. die regelmäßige Teilnahme an Sitzungen der Projektlenkungsgruppe (ca. 4 x pro Jahr) sowie die Unterstützung der Projektlenkung bei Entscheidungen sowie dem Umgang mit schwierigen Projektsituationen. Rund 2 x pro Monat finden anlassbezogen Besprechungen mit ggf. weiteren Beteiligten des Projekts statt.

— Stellungnahme zu Berichten, Konzepten und Verfahren, die im Projekt von grundlegender Bedeutung sind (z. B. Risikomanagement, Architekturkonzept, Verfahren zur Migration und Inbetriebnahme der Neusysteme, Aufwandsschätzungen für das Gesamtprojekt).

— Methodenunterstützung insbesondere hinsichtlich Gestaltung des Scrum of Scrum Prozesses, Aufwandsschätzungen, Management schwieriger Projektsituationen u.s.w. nach Bedarf.

Grundsätzlich kann Beratungs- und Unterstützungsbedarf zu allen Fragestellungen entstehen, die im Projekt auftreten. Fragestellungen zur Fachaufgabe des Vollzugs der Abwasserabgabe und des Wasserentnahmeentgelts sind davon ausdrücklich ausgenommen. Der Aufwand wird mit rund 180 Personentagen abgeschätzt. Die Laufzeit des Vertrages soll sich bis zum Projektabschluss (31.12.2018) erstrecken. Die Arbeiten sollen unmittelbar nach Auftragsvergabe beginnen. DE Standardformular 2 – Auftragsbekanntmachung 4; 9.3.2015 16:11 Uhr – VMS 6.1.2.1.

Aus der in der Anlage 1 Ziffer 4.1 dargestellten Projektrisikoübersicht erscheinen für das Jahr 2015 insbesondere folgende Risiken relevant:

— Komplexität (technisch): erfolgskritisch ist die Erstellung einer langfristig tragfähigen Systemarchitektur.

— Komplexität (organisatorisch): erfolgskritisch ist das optimale Zusammenwir-ken aller Beteiligten im skalierten Scrum Prozess (Teamaufbau IT.NRW, Wis-senstransfer in Entwicklungsteams, Zusammenarbeit in Teams – Wissensmanagement und Change-Management). Ein Projekt dieser Komplexität ist für die Beteiligten Neuland. Hierzu notwendiger Beratungsbedarf wird bis Mitte 2015 noch aus dem mit Fa. Cassini bestehenden Beratungsvertrag gedeckt.

Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber: Notwendige Besprechungen mit dem Auftraggeber (AG) sowie den Projektbeteiligten des RAW-Projekts (LANUV, IT.NRW) finden beim AG am Dienstort Düsseldorf statt. Es bestehen jedoch Planungen, noch während der Projektlaufzeit, jedoch frühestens ab Januar 2017, den Dienstort Düsseldorf des LANUV nach Duisburg zu verlagern. Die im Projekt von IT.NRW, dem LANUV und dem MKULNV verwendeten Kollabora-tionsplattformen lt. Anlagen (z. B. Confluence, JIRA) sind nur im Netz der Landesverwaltung verfügbar. Eine Zugriffsmöglichkeit für externe Dienstleister über das Internet besteht nicht. Es wird erwartet, dass die oder der AN für den Austausch von Dokumenten eine geeignete Plattform (z. B. Sharepoint) im Internet bereitstellt.

Sonstiges: Es ist beabsichtigt, mit der/dem AN einen EVB-IT Dienstvertrag zu schließen, aus dem Leistungen abgerufen werden können. Die Kosten für diese Leistungen auf Basis von Tagessätzen werden in der 2. Verfahrensstufe im Wettbewerb ermittelt. IT.NRW wird für die Durchführung des Auftrages für die Neuerstellung der DV-Verfahren für den Vollzug der Abwasserabgabe und des Wasserentnahmeentgelts ebenfalls Beratungsleistungen ausschreiben. Diese Beratungsleistungen sollen schwerpunktmäßig in den Bereichen:

— Managen größerer agiler Projekte/Skalieren von Scrum;

— Requirements Engineering in agilen Projekten;

— Systemarchitektur;

— Konzeption/Design;

— Qualitätssicherung; erbracht werden.

II.5) Common procurement vocabulary (CPV) 72242000 Beschreibung: Entwurfsmodellierung.

II.6) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): ja

II.2.2) Angaben zu Optionen

II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang:

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Verfahrensart

IV.1.1) Verfahrensart

IV.2) Zuschlagskriterien

IV.2.1) Zuschlagskriterien das wirtschaftlich günstigste Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind

1. Fachliche Bewertung Gewichtung 50

2. Preis Gewichtung 50

IV.2.2) Angaben zur elektronischen Auktion Eine elektronische Auktion wird durchgeführt: nein

IV.3) Verwaltungsangaben

IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber: I-4-2.1-15/021

IV.3.2) Frühere Bekanntmachung(en) desselben Auftrags nein

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Auftrags-Nr: 15/021 Los-Nr: Unterstützungs- und Beratungsleistung für das Management komplexer IT-Projekte

V.1 Tag der Zuschlagsentscheidung: 18.08.2015 Angaben zu den Angeboten Anzahl der eingegangenen Angebote: 5

V.3) Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde Cassini Consulting GmbH Bennigsen-Platz 1 40474 Düsseldorf Deutschland

V.5) Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen Es können Unteraufträge vergeben werden: ja

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union

Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der Europäischen Union finanziert wird: nein

VI.1) Zusätzliche Angaben:

VI.3) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.3.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Vergabekammer Rheinland – Spruchkörper Düsseldorf – über Bezirksregierung Düseldorf Am Bonneshof 35 40474 Düsseldorf Deutschland E-Mail: vergabekammerbrd.nrw.de Telefon: +49 2114753131 Internet: www.brd.nrw.de Fax: +49 2114753989

VI.3.2) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Sofern ein Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt wurde, ist der Verstoß gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich zu rügen. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung zu rügen. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung zu rügen. Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen (§ 107 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Ansonsten ist der Nachprüfungsantrag unzulässig. Der Nachprüfungsantrag ist bei der folgenden Stelle einzulegen: Vergabekammer Rheinland, -Spruchkörper Düsseldorf- über Bezirksregierung Düsseldorf, Am Bonneshof 35, 40474 Düsseldorf, E-Mail: vergabekammer@brd.nrw.de, Telefon: +49 2114753131, Telefax: +49 2114753989.

VI.3.3) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen Schwannstr. 3 40476 Düsseldorf Deutschland E-Mail: vergabestellemkulnv.nrw.de Telefon: +49 2114566709 Internet: www.umwelt.nrw.de Fax: +49 2114566463

VI.4) Date of dispatch of this notice: 08.12.2015

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Veröffentlichung

Geonet Vergabe 14181 vom 14.12.2015