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Titel

Oberirdische Vermessung

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

armasuisse Einkauf und Kooperationen CC WTO
Guisanplatz 1
3003 Bern

Ausführungsort

CH-3003 Bern

Frist

16.10.2019

TED Nr.

425402-2019

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) armasuisse Einkauf und Kooperationen CC WTO

Guisanplatz 1

3003 Bern

E-Mail: wto(at)armauisse.ch

Internet: www.simap.ch

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation Der Zugang zu den Auftragsunterlagen ist eingeschränkt. Weitere Auskünfte sind erhältlich unter: Internet: www.simap.ch/shabforms/servlet/Search Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an folgende Anschrift: armasuisse Einkauf und Kooperationen CC WTO Guisanplatz 1 Bern 3003 Schweiz Kontaktstelle(n): LIDAR Kt. GR E-Mail: wto(at)armasuisse.ch NUTS-Code: CH0 Internet-Adresse(n): Internet: www.simap.ch

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen

I.5) Haupttätigkeit(en) Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Swisstopo Projekt ZFP0215: Beschaffung LIDAR-Daten RE 2020/2021

II.1.2) CPV-Code Hauptteil 71353000

II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung: Die zu erbringende und zu liefernde Leistung bezüglich Perimeter RE 2020/2021 umfasst: 1) Neuerfasste und gemäß Vorgaben prozessierte und klassifizierte Airborne LIDAR-Daten; 2) DTM- und DOM- Rasterdatensätze aus den klassifizierten LIDAR-Daten; 3) Die Herstellung eines Scratchorthofotos aus zeitgleich mit den LIDAR-Daten aufgenommenen georeferenzierten Luftbildern; 4) Alle orientierten Luftbilder inkl. externe Harddisk zur Speicherung dieser Daten; 5) Alle erfassten LIDAR-Daten in der full-wave Form im Format LAZ 1.4 oder SDF (Riegl). inkl. externe Harddisk zur Speicherung dieser Daten; 6) Ergänzende Daten, Berichte, Dokumentation und Qualitätsnachweise. Die RE 2020/2021 mit einer Fläche von rund 6 415 km2 umfasst den Kanton Graubünden und eine definierte Pufferzone.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 71354000 71355000

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: CH0 Hauptort der Ausführung: Schweiz

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Die zu erbringende und zu liefernde Leistung bezüglich Perimeter RE 2020/2021 umfasst: 1) Neuerfasste und gemäß Vorgaben prozessierte und klassifizierte Airborne LIDAR-Daten; 2) DTM- und DOM- Rasterdatensätze aus den klassifizierten LIDAR-Daten; 3) Die Herstellung eines Scratchorthofotos aus zeitgleich mit den LIDAR-Daten aufgenommenen georeferenzierten Luftbildern; 4) Alle orientierten Luftbilder inkl. externe Harddisk zur Speicherung dieser Daten; 5) Alle erfassten LIDAR-Daten in der full-wave Form im Format LAZ 1.4 oder SDF (Riegl). inkl. externe Harddisk zur Speicherung dieser Daten; 6) Ergänzende Daten, Berichte, Dokumentation und Qualitätsnachweise. Die RE 2020/2021 mit einer Fläche von rund 6 415 km2 umfasst den Kanton Graubünden und eine definierte Pufferzone.

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Beginn: 01.05.2020 Ende: 31.12.2021 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: E1: Betreibungs- und Handelsregisterauszug: Betreibungsregister- und Handelsregisterauszug oder gleichwertig anerkannte Urkunde des Auslands (nicht älter als 3 Monate, massgebend ist der Stichtag des Eingabedatums), welche belegt, dass beim Anbieter keine Steuer- oder Sozialabgabeschulden vorhanden sind. E2: Lieferantenselbstdeklaration: E3: a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen: Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäß Selbstdeklarationsblatt (Beilage 1.1.1) der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten; b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann: Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitende und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde. E4: Gesamtverantwortung für vorliegendes Projekt: Der Anbieter bestätigt, die Gesamtverantwortung für das vorliegende Projekt zu übernehmen, d. h. insbesondere, dass der Anbieter der alleinige Vertragspartner der Vergabestelle ist. Allfällig Beteiligte sind mit den ihnen zugewiesenen Rollen / Funktionen in Beilage 1.1 aufzuführen. E5: Vorgaben Luftfahrtbehörden: Der Anbieter bestätigt, dass er und/oder sein(e) sogenannten Operator(s) (Sublieferanten) bei seiner/ihrer zuständigen Luftfahrtbehörde (competent Authority „CA“) als SPO Operator deklariert ist (sind) und dass er oder sein(e) Operator(s) alle Vorgaben gemäß Basic Regulation (EC) 216/2008, insbesondere die Bestimmungen für Spezialisierten Flugbetrieb der Air Operations Regulation (EU) 965/2012 vollumfänglich erfüllt/erfüllen. Das betrifft auch alle eventuellen und relevanten Änderungen und Weiterentwicklungen der behördlichen Vorgaben, die dieses Projekt und seinen Zeitraum betreffen. Weiterhin bestätigt der Anbieter, dass er die volle Verantwortung für sich und seine etwaigen Subunternehmer und Partnerunternehmen für die Erfüllung und Einhaltung aller heutigen und zukünftigen notwendigen und relevanten luftfahrtbehördlichen Vorgaben trägt. Insbesondere bestätigt der Anbieter auch, dass er sich dazu verpflichtet, für sich und seine Sublieferanten alle notwendige Koordination mit den betroffenen in- und ausländischen Behörden rechtzeitig, selbstständig und in eigener Verantwortung durchzuführen und sicherzustellen. E6: Projektsprache: Der Anbieter bestätigt, dass die Sprache (Wort und Schrift) während des Projektes Deutsch, Französisch oder Englisch ist. E7: Erfahrung mit Prozessierung und Klassifizierung von Airborne LIDAR-Daten: Der Anbieter bestätigt, dass er über ausreichend Erfahrung mit der Prozessierung und Klassifizierung von Airborne LIDAR-Daten und der Ableitung von digitalen Terrain- und Oberflächenmodellen in ähnlicher Topographie wie in der Schweiz bzw. die Referenzgebiete enthalten Wälder, Gebirge und Siedlungen wie in dieser Ausschreibung, verfügt. Nachzuweisen sind 3 erfolgreich abgeschlossene Airborne LIDAR Referenzprojekte: — mit vergleichbarer Komplexität und Topografie gemäß Pflichtenheft und — mit einer Fläche im Minimum gesamthaft von 2 000 km2 . Mindestens ein Referenzprojekt muss in einem Gebiet mit einer Fläche von mindestens 500 km2 und einer Höhendifferenz von mindestens 1 500 m stattgefunden haben. Die Referenzprojekte wurden im Zeitraum vom 1.1.2012 bis Angebotsfrist durchgeführt und erfolgreich abgeschlossen. Erfolgreich abgeschlossen bedeutet, dass die letzte Lieferung der prozessierten Daten stattgefunden hat und durch den Auftraggeber (Endkunde) abgenommen und akzeptiert wurde. E8: Erfahrung in der Herstellung von Orthophotos: Der Anbieter bestätigt, dass er ausreichend Erfahrung in der gleichzeitigen Erfassung von LIDAR-Daten und digitalen Luftbilddaten und der Herstellung von Orthophotos hat. Diese Erfahrung weist er mit 2 entsprechenden Referenzprojekten abgeschlossen im Zeitraum vom 1.1.2014 bis Angebotsfrist nach. Falls zutreffend, kann dazu auch auf Referenzen gemäß E7 verwiesen werden. E9: Erfahrung Projektleiter (m/f): Der Anbieter bestätigt, dass er eine für die Gesamtleitung des Projektes verantwortliche Person (Projektleiter (m/f)) einteilt, die für das gesamte Projekt Ansprechpartner für den Auftraggeber für operative und projektbezogene Angelegenheiten ist. Der Projektleiter (m/f) verfügt über ausreichend relevante Erfahrung und hat mindestens 2 Airborne LIDAR Projekte in hügeligen, bergigen und teilweise dicht bewaldeten Gebieten (wie zum Beispiel Jura oder in den Voralpen und Alpen) geleitet und erfolgreich von Projektbeginn bis zur Auslieferung der prozessierten und klassifizierten Daten abgeschlossen. Als Nachweis ist der aussagekräftige Lebenslauf beizulegen und es sind gemäß Beilage 1.2 2 erfolgreich durchgeführte Referenzprojekte des angegebenen Projektleiters (m/f) aufzuführen, bei denen er/sie allein/e die Funktion der Projektleitung ausübte. Die Referenzprojekte umfassten jeweils eine Fläche von mindestens 500 km2 und wurden im Zeitraum vom 1.1.2014 bis Angebotsfrist durchgeführt und abgeschlossen. Falls die Referenzen von E7 diese Forderung bereits abdecken, kann darauf verwiesen werden. E10: Qualitätssicherung: Der Anbieter bestätigt, dass bei ihm ein betriebsinternes System zur Qualitätssicherung der Datenerfassung und Datenprozessierung, Klassifizierung und Erstellung der digitalen Terrain- und Oberflächenmodelle eingeführt ist. E11: LIDAR-Sensor: Der Anbieter bestätigt, dass der eingesetzte LIDAR-Sensor, der für die Erfassung der Laserpunkte benutzt wird, von der letzten Generation ist (Fabrikationsjahr oder das Upgradejahr nicht älter als 2014) und schon erprobt worden ist. Der LIDAR Sensor ist vom Typ Full-Wave und ist in der Lage, im Minimum 4 Echos zu registrieren und ist in der Lage auf Schnee und Eis mit der geforderten Punkdichte zu messen. E12: Kalibrieren der LIDAR-Sensoren: Der Anbieter bestätigt, dass er für die rechtmässige Werkstattkalibrierung seiner LIDAR-Sensoren sorgt. Die Kalibrierung des Laserscanners ist so vorzunehmen, dass die Genauigkeitsanforderungen erfüllt werden können. Die Kalibrierung muss in regelmässigen Intervallen durchgeführt werden. Das Verfahren ist zu dokumentieren und auf Verlangen dem Auftraggeber zu belegen. E13: Fortlaufende Lieferungen: Der Anbieter bestätigt, dass er im Falle der Beauftragung und unter Berücksichtigung der Vorgaben gemäß Beilage 2.0, Ziffer 2.4 fertig prozessierte Daten fortlaufend ausliefert. E14: Auftragsanalyse: Der Anbieter bestätigt, dass er Umfang und Anforderungen dieser Ausschreibung verstanden und in seinem Angebot berücksichtigt hat. Der Anbieter legt zusätzlich ein Konzept bei, das nachvollziehbar sein Auftragsverständnis aufzeigt, wie er innerhalb der relativ kurzen Auftragsdauer die Fläche Perimeter RE 2020/2021 von ca. 6 415 km2 erfassen und bis 31.11.2021 prozessieren und die geforderten Leistungen abliefern wird. Insbesondere liefert der Anbieter in diesem Konzept Angaben: 1) Über seine technische Ausstattung (Scanner, Luftbildkamera, Software, etc.) einschliesslich deren geplanten Einsatz im Projekt hinsichtlich Art und Umfang; 2) Über die geplanten Flugparameter; 3) Über die vorgesehene Flugplanung und Dauer der Datenerfassung; 4) Über seine Massnahmen, wenn die Leistung oder Teile davon unter sogenannte „high risk commercial specialised operations“ fällt/fallen (siehe www.bazl.admin.ch/spo für Schweizer Boden); 5) Zum eingesetzten Personal; 6) Wie er vor hat (Strategie) mit der eingesetzten technischen Ausstattung, und dem eingesetzten Personal die gesamte Leistung hinsichtlich des relativ kurzen Zeitfensters, eventuell kurzer Schönwetterperiode und möglicherweise Verpflichtungen aus zeitgleichen Aufträgen von Dritten, zu erfüllen und wie er vor hat die Risiken zu mindern (Risikomanagement); 7) Über einen realistischen Terminplan, welcher die Datenerfassung, die Datenprozessierung und die fortlaufende Datenlieferung umfasst; 8) Wie die geforderten Produkte hergestellt werden (Workflow); 9) Welche Massnahmen zur Sicherstellung der Qualität bei deren Herstellung getroffen werden (insbesondere wie die Punktdichte, die Genauigkeit, die Klassifizierung kontrolliert werden). E15: Einhaltung nationale Gesetzgebungen Umweltschutz: Der Anbieter bestätigt die Einhaltung der nationalen Gesetzgebungen für alle Bereiche des Umweltschutzes (Luft, Wasser, etc.) bei allen Prozessschritten des Anbieters. E16: Löschung Beistellungen: Der Anbieter bestätigt, dass er die durch den Auftraggeber im Rahmen dieses Projekts bereitgestellten Daten und Hilfsmittel nach Abschluss der Arbeiten löscht und nicht für andere Zwecke nutzt. Der Anbieter stellt die Vollzugsmeldung der Löschung unaufgefordert dem Auftraggeber und Bedarfsträger zu. E17: Vertragsentwurf: Der Anbieter bestätigt die uneingeschränkte Akzeptanz des Vertragsentwurfs gemäß Beilage 4.0 sowie die AGB gemäß Beilage 4.1.

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Offenes Verfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 16.10.2019

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch Französisch Englisch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag: 21.10.2019 Ortszeit: 23:59 Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren: Die Angebotsöffnung ist nicht öffentlich.

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben Teilangebote sind nicht zugelassen. Voraussetzungen für nicht dem WTO-Abkommen angehörende Länder: keine. Verhandlungen: Keine. Der Anbieter ist angehalten sein bestes Angebot einzureichen. Verfahrensgrundsätze: Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten. Rechtsmittelbelehrung: Gegen diese Publikation kann gemäß Art. 30 BöB innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Schlusstermin/Bemerkungen: a) Bei Abgabe an armasuisse CC WTO (Verwaltungszentrum Guisanplatz 1) Der Anbieter hat sich unter Angabe des Titels (vgl. Ziffer 1.2) an der Arealloge anzumelden. Er wird anschliessend an das Rampenmanagement weitergeleitet. Die Abgabe hat spätestens bis zur oben genannten Frist bis 15.30 Uhr gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung zu erfolgen. Das Rampenmanagement ist von 8:30 bis 16:00 Uhr besetzt (ausserhalb dieser Zeiten kann kein Angebot abgegeben werden). Erfolgt die Zustellung mit einem privaten Kurierdienst, so gilt dies als persönliche Überbringung; b) Bei Einreichung auf dem Postweg: Massgebend ist der Poststempel oder Strichcode-Beleg des Versanddienstleisters (Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel); c) Bei Übergabe an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz: Massgebend ist die Empfangsbestätigung der entsprechenden Vertretung. Die Empfangsbestätigung ist spätestens bis zum Abgabetermin des Angebots an die unter Ziffer 1.2 genannte E-Mail-Adresse zu senden. Bemerkungen (Termin für schriftliche Fragen): Falls sich beim Erstellen des Angebots Fragen ergeben, sind diese ausschließlich mittels anonymisiertem Forumseintrag im Frageforum simap.ch zu stellen. Für jede Frage ist ein separater Forumseintrag zu erstellen (pro Eintrag eine Frage). Die Fragen werden im Frageforum simap.ch beantwortet. Sämtliche Fragen und Antworten können von allen Anbietern, welche die Ausschreibungsunterlagen bezogen haben, eingesehen werden. Es liegt in der Verantwortung des Anbieters, sich über allfällige Einträge im Frageforum zu informieren. Nationale Referenz-Publikation: Simap vom 6.9.2019, Dok. 1093737 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen bis: 26.9.2019.

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Bundesverwaltungsgericht Postfach St. Gallen 9023 Schweiz

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 06.09.2019

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 29984 vom 15.09.2019