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Titel

Durchführung von Beratung in Umweltfragen

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Landesamt für Umweltschutz Sachsen-Anhalt
Reideburger Straße 47
06116 Halle

Ausführungsort

DE-06116 Halle

Frist

13.02.2020

TED Nr.

16814-2020

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Landesamt für Umweltschutz Sachsen-Anhalt

Reideburger Straße 47

06116 Halle (Saale)

E-Mail: vergabestelle-fb3(at)lau.mlu.sachsen-anhalt.de

Internet: lau.sachsen-anhalt.de

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: Internet: www.evergabe-online.de/tenderdetails.html Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: Internet: www.evergabe-online.de/tenderdetails.html

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Einrichtung des öffentlichen Rechts

I.5) Haupttätigkeit(en) Umwelt

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Erstellung eines Monitorings für das Klima- und Energiekonzept: Bewertung von Treibhausgasminderungen Referenznummer der Bekanntmachung: 33.1-44761-01-2020

II.1.2) CPV-Code Hauptteil 90713000

II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung: Am 19.2.2019 hat die Landesregierung ein Klima- und Energiekonzept für Sachsen-Anhalt (KEK) beschlossen. Erstmals wird in Sachsen-Anhalt ein Ansatz verfolgt, bei dem der Klimaschutz und die Energiewende gemeinsam betrachtet werden. Ziel des Vorhabens ist die Erarbeitung und Erweiterung von Bewertungsgrundlagen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des Klima- und Energiekonzeptes zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Sachsen-Anhalt sowie deren Gesamtbilanzierung. Zentrale Elemente sind die Erarbeitung von Indikatorvorschlägen und Bewertungsgrundlagen, die systematische Strukturierung und Einbindung von Daten in ein zu erstellendes Bewertungssystem sowie umfassende Bewertungen unter Zuhilfenahme weiterer methodischer Überlegungen. Die Erkenntnisse sind zu systematisieren und als fachliche Grundlage für den Folgeprozess aufzubereiten.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert Wert ohne MwSt.: 270.000,00 EUR

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 71350000

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DEE02

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Die sachsen-anhaltische Landesregierung hat ein Klima- und Energiekonzept für Sachsen-Anhalt (KEK) verabschiedet. Erstmals wird in Sachsen-Anhalt ein Ansatz verfolgt, bei dem der Klimaschutz und die Energiewende gemeinsam betrachtet werden. In umfassender Weise und einem integrativen Prozess werden Maßnahmen aufgezeigt, deren Umsetzung zur Erreichung des Klimaschutzziels beitragen. Insgesamt beträgt das Potenzial der Maßnahmen ca. 2,15 Mio. t CO2e bis zum Jahr 2020 und 10,9 Mio. t CO2e bis zum Jahr 2030. Ziel der Landesregierung Sachsen-Anhalts ist es, die Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2020 auf 31,3 Mio. t CO2e zu senken (Basis: Klimaschutzkonzept 2008). Die ausgeschriebene Leistung wird über einen Zeitraum von 5 Jahren die Erarbeitung und Erweiterung von Bewertungsgrundlagen für die Wirksamkeit von Maßnahmen des Klima- und Energiekonzeptes zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Sachsen-Anhalt sowie die Gesamtbilanzierung zum Gegenstand haben. Zentrale Elemente sind die Erarbeitung von Indikatorvorschlägen und Bewertungsgrundlagen, die systematische Strukturierung und Einbindung von Daten in ein zu erstellendes Bewertungssystem sowie umfassende Bewertungen unter Zuhilfenahme weiterer methodischer Überlegungen. Die Erkenntnisse sind zu systematisieren und als fachliche Grundlage für den Folgeprozess aufzubereiten. Hinweis: die vollständige Leistungsbeschreibung finden Sie in Anlage 1.

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Beginn: 01.05.2020 Ende: 31.10.2024 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: ja Beschreibung der Optionen: Option 1: 2020 — fachliche Prüfung der vorliegenden Datenbasis und Berechnungsmethoden der unter Maßnahmenbereich I genannten Daten, ggf. Erarbeitung von Verbesserungsvorschlägen. Option 2: 2020-2024 — weitere Workshops zur Abstimmung von Indikatoren und Bewertungsmethoden. Dabei kann auch davon ausgegangen werden, dass z. T. 2 Termine an einem Tag bzw. Termine an 2 aufeinanderfolgenden Tagen stattfinden können (Angabe je Schulungstag. Als Richtwert ist davon auszugehen, dass vonseiten des Auftragnehmers die Teilnahme zweier Personen (z. B. Moderation und Dokumentation/inhaltliche Expertise und Präsentation) erforderlich ist.). Option 3: 2020-2021 — inhaltliche Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung von 2 ganztägigen Ressortschulungen für die Umsetzung des Monitoringkonzeptes, zur Unterstützung der Durchführung von Monitoring aufgaben und Berichtspflichten. 2022-2024 — inhaltliche Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung von einer ganztägigen Ressortschulungen für die Umsetzung des Monitoringkonzeptes, zur Unterstützung der Durchführung von Monitoring aufgaben und Berichtspflichten. Option 4: 2020: — Erarbeitung geeigneter Bewertungsgrundlagen für 2 mit dem Auftraggeber abgestimmte Instrumente (Parameter/Annahme zur Bewertung, Emissionsfaktoren etc.), — Konzeption geeigneter Erfassungswege (z. B. Fragebögen, inkl. Ausfüllhinweise) für 2 Instrumente und Abstimmung mit dem Auftraggeber und verantwortlichen Ministerien in einem Workshop (4. Quartal), — Unterstützung des Auftraggebers bei der Durchführung der Erfassung zu den 2 Instrumenten, Auswertung der Rückläufe und Einbindung in das Monitoringsystem. 2021-2024 — a) Unterstützung des Auftraggebers bei der Durchführung der Erfassung zu den vorbereiteten Instrumenten, Auswertung der Rückläufe und Einbindung in das Monitoring (Angabe je Instrument), — b) Bewertung weiterer Instrumente (inkl. Konzeption/Bewertungsmodalitäten, Unterstützung bei Durchführung, Auswertung – Angabe je Instrumente) Option 5. 2021-2024 — Aktivitäten für eine geeignete Öffentlichkeitsarbeit des Projektes, wozu primär Organisation und Unterstützung der Veröffentlichung von Ergebnissen (Dissemination) gehören.

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben Der unter II 1.5) genannte geschätzte Gesamtwert beinhaltet sämtliche Optionen. Die zur Verfügung gestellten Unterlagen sind vertraulich zu behandeln, nicht an Dritte weiterzugeben und nach Abschluss des Verfahrens zu löschen.

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen: Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen durch: 1) Abgabe einer europäischen Eigenerklärung (EEE, siehe Anlage 5) oder 2) Eintrag in das amtliche Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen für den Liefer- und Dienstleistungsbereich (AVPQ) oder 3) Zertifikat einer anerkannten Präqualifizierungsstelle.

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Die EEE steht neben der Anlage auch als Online-Formular zur Verfügung (z. B. unter Internet: eee.evergabe-online.de). Die Angaben in Teil IV (Eignungskriterien) sind auf den Globalvermerk zu beschränken. Die in der EEE gemachten Angaben sind vom Anbieter, der den Zuschlag erhalten soll durch Einreichung folgender Unterlagen zu belegen: 1) Eigenerklärung über die ordnungsgemäße Zahlung von Sozialabgaben und Steuern (Finanzamt); 2) Bescheinigung der Berufsgenossenschaft über ordnungsgemäße Beitragszahlung; 3) Auszug aus dem Handelsregister bezüglich Insolvenz und Liquidität.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Der öffentliche Auftrag wird nur an geeignete, also fachkundige und leistungsfähige Unternehmen oder Konsortien (Arbeitsgemeinschaften) vergeben. Ein geeignetes Angebot liegt nur vor, wenn nachfolgende zur ordnungsgemäßen Ausführung des öffentlichen Auftrags festgelegte Kriterien erfüllt werden: Hinreichende Erfahrung in der wissenschaftlichen Begleitung von Beratungsprojekten in der Arbeit für/mit öffentlichen Facheinrichtungen und/oder Ministerien auf Bundes- und/oder Landesebene innerhalb der letzten fünf Jahre mit einem Nettoauftragswert von mindestens 75 000 EUR oder einer Projektlaufzeit von mindestens einem Jahr. Dies ist über Referenzangaben in der Referenzliste nachzuweisen. Zu jeder Referenz sind Angaben zum Auftraggeber sowie zum Ausführungszeitraum zu liefern. Für die Referenzliste ist das beigefügte Formblatt zu verwenden (Anlage 7).

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags Die zu erstellenden Berichte sowie die Durchführung der Workshops, Schulungen und sonstige Veranstaltungen sind die Grundlage für die Freigabe von Mitteln und Abrechnung der Leistung. Eine Verlängerung des Vertrags ist ausgeschlossen. Die eingestellten Dokumente (Anlage 1 — Leistungsbeschreibung, Anlage 2 — Bewerbungs- & Vergabebedingungen für die Vergabe von Leistungen bei europaweiten Ausschreibungen, Anlage 3 — Angebotsschreiben, Anlage 4 — Zusätzliche allgemeine Vertragsbedingungen des Landesamts für Umweltschutz Sachsen-Anhalt, Anlage 5 — Eigenerklärung, Anlage 6 — Preiszusammenstellung zum Angebot, Anlage 7 — Refernzliste, Anlage 8 — KEK, Anlage 9 — Bewertungstabellen THG-Minderungsabschätzung Potenziale 2020 und 2030 (entsprechend KEK 2019), Anlage 10 — KEK-Monitoringkonzept (Entwurf) sowie die Aufforderung zur Abgabe eines Angebots) werden Bestandteil des Auftrags.

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Offenes Verfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 13.02.2020 Ortszeit: 12:00

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots Das Angebot muss gültig bleiben bis: 15.04.2020

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag: 14.02.2020 Ortszeit: 09:00 Ort: Halle (Saale)

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben Hinweis: Laut dem Haushaltsplan 2019 des Landes Sachsen-Anhalt stehen die Haushaltsmittel für die geplante Vergabe zur Verfügung. Da aktuell jedoch nicht absehbar ist, wann der Zuschlag bzw. der Vertragsabschluss erfolgt, besteht die Möglichkeit, dass mit Bekanntgabe des neuen Haushalts (2020/2021) die Mittel nicht mehr zur Verfügung stehen. Ferner sind die Zustimmung von Staatssekretärskonferenz und Finanzausschuss des Landes Sachsen-Anhalt erforderlich. Im jeweils unwahrscheinlichen Fall kann es daher zur Aufhebung des Ausschreibungsverfahrens oder einer Verlängerung der Bindefrist kommen. Entsprechendes würde über das eVergabePortal bekannt gegeben. Zum Zeitpunkt der Bekanntmachung ist davon auszugehen, dass die Mittel bereitstehen.

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Landesverwaltungsamt — Vergabekammern Geschäftsstelle Ernst-Kamieth-Straße 2 Halle (Saale) 06112 Deutschland

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 10.01.2020

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 30847 vom 16.01.2020