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Titel

Beschaffung von Energiemonitoring und -controlling

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Lieferauftrag (VOL)

Vergabestelle

Deutsche Bundesbank Hauptverwaltung Hessen
Taunusanlage 5
60329 Frankfurt am Main

Ausführungsort

DE-60329 Frankfurt am Main

Frist

31.05.2023

TED Nr.

TPC/20230502_152052_371

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen

Taunusanlage 5

60329 Frankfurt am Main

E-Mail: beschaffungen(at)bundesbank.de

Internet: https://www.bundesbank.de

I.3) Kommunikation Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: Internet: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y636RP8/documents Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: Internet: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y636RP8

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Einrichtung des öffentlichen Rechts

I.5) Haupttätigkeit(en) Wirtschaft und Finanzen

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Energiemonitoring und -controlling Referenznummer der Bekanntmachung: 19-0009949

II.1.2) CPV-Code Hauptteil epaket und Informationssysteme

II.1.3) Art des Auftrags Lieferauftrag

II.1.4) Kurze Beschreibung: Im vorliegenden Vergabeverfahren beschafft die Deutsche Bundesbank ein Softwareprodukt als Software-as-a-Service für das vom Energiemanagement im Zentralbereich Verwaltung eingesetzte Energiemonitoring und Controlling-System (EMCS). Das System dient dem Energiemanagement des Gebäudebestandes und wird zusätzlich im Rahmen des Technischen Monitoring (TMon) als projektbegleitendes Qualitätssicherungsinstrument für Bauprojekte eingesetzt.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen 2 / 7 Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 65500000 Zählerablesung 48421000 Softwarepaket für das Facility-Management

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt Hauptort der Ausführung: Deutsche Bundesbank Umwelt-, Energie- und Kostenmanagement (Ve 25) Energiemanagement Mainzer Landstraße 46 60325 Frankfurt am Main

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Die Deutsche Bundesbank betreibt im Rahmen ihres Umweltmanagements ein Energiemanagement für ihren Liegenschaftsbestand. Die normative Grundlage der Tätigkeit bildet die Norm DIN EN ISO 50001, sowie die Fachempfehlungen des Arbeitskreises Maschinelle Anlagen und Elektrotechnik in der Verwaltung (AMEV), insbesondere die Fachempfehlungen AMEV Energie 2010 und AMEV Technisches Monitoring 2020 sowie fortgeschrieben die jeweils gültigen Fassungen. Ziel des Umwelt- und Energiemanagements ist es, zur Erreichung von Klimaschutzzielen die CO2-Emissionen durch gezielte Maßnahmen in Baumaßnahmen und im Liegenschaftsbetrieb zu senken. Hierbei geht es darum, Verbesserungspotenziale zu identifizieren, Maßnahmen abzuleiten und umzusetzen sowie kontinuierliche Verbesserungsprozesse einzuführen und stetig anzuwenden. Zentrales Instrument des Energiemanagements ist das Energiecontrolling aller Dienstliegenschaften der Deutschen Bundesbank mit Standorten in den meisten Bundesländern. Dessen wesentliche Komponenten sind das EMCS (Energiemonitoring- und Controlling-System) und die Mess- und Zählinfrastruktur in den Liegenschaften. Das EMCS ist eine Energiemanagement-Software als Software-as-a-Service, die vom Energiemanagement der Bundesbank als Systemeigner betrieben wird und vom technischen Personal, dem leitendem Verwaltungspersonal sowie den Baudurchführenden Stellen dienstbestimmungsgemäß eingesetzt wird. Energieverbrauchsdaten in Form von 15-Minuten und 60-Minuten-Werten von Zählern für den Medienbezug aus öffentlichen Versorgungsnetzen und teilweise vorhandener Unter- bzw. Anlagenzählern in den Liegenschaften werden weitgehend automatisch in eine Energieverbrauchsdatenbank importiert. Das Frontend verfügt über eine Benutzeroberfläche, die mittels Dashboards für den Nutzer individuell angepasst werden kann. Über einen integrierten Mailserver wird im Rahmen eines Energieberichtswesens ein automatisierter Versand von Energieberichten bezogen auf die jeweiligen Liegenschaften, Gebäude und Anlagen für die jeweiligen Nutzer konfiguriert. Fehlfunktionen von Zählern, Auffälligkeiten im Verbrauch und signifikante Abweichungen werden auf Basis der Anwendung eines Regelkataloges automatisch erkannt und es erfolgt der Versand automatisierter Ereignismeldungen. Mittelfristig werden im gesamten Dienstgebäudebestand der Deutschen Bundesbank automatisierte Mess- und Zählinfrastrukturen in die Technische Gebäudeausrüstung installiert und zur automatisierten Energieverbrauchserfassung in die Gebäudeautomationsanlagen integriert. Grundlage zur Umsetzung sind die in der Deutschen Bundesbank gültigen Fachempfehlungen AMEV Energie 2010 und AMEV TMon 2020 des Arbeitskreises Maschinen- und Elektrotechnik staatlicher und kommunaler Verwaltungen sowie interne Regelwerke.

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Qualitätskriterium - Name: Anzahl integrierbarer Gebäude / Gewichtung: 5% 3 / 7 Qualitätskriterium - Name: Witterungsbereinigungsfunktion / Gewichtung: 2,5% Qualitätskriterium - Name: Möglichkeit zur Bepreisung von Medien, Tarife und Emissionen / Gewichtung: 2,5% Qualitätskriterium - Name: Automatisierte Plausibilitätsprüfung / Gewichtung: 10% Qualitätskriterium - Name: App (z.B. für manuelle Verbrauchserfassung) / Gewichtung: 5% Qualitätskriterium - Name: Anzahl der Prüfregeln im technischen Monitoring / Gewichtung: 20% Qualitätskriterium - Name: Erweiterte Visualisierungsfunktionen / Gewichtung: 5% Preis - Gewichtung: 50%

II.2.6) Geschätzter Wert

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems Laufzeit in Monaten: 72 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.9) Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden Höchstzahl: 5 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Siehe Dokument: Fragebogen Teilnahmeantrag 19-0009949: a) Referenzen zu Integration mehrerer Liegenschaften Gewertet wird die Anzahl der in das EMS integrierten Liegenschaften. b) Referenzen Integration mehrerer Messstellen Gewertet wird die Anzahl der in das EMS integrierten Messstellen. c) Anzahl an für die Leistungserbringung verfügbarer Personen mit Erfahrung bei der Implementierung eines EMS Gewertet wird die Anzahl der Personen mit Erfahrung bei der Implementierung von Energiemanagementsystemen.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben Zwecks Verifizierung der Leistungsfähigkeit muss eine Teststellung durchgeführt werden, sowie muss das Lösungsarchitekturdokument (LAD) von der IT der Deutschen Bundesbank genehmigt werden

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen: Eigenerklärung über die Eintragung im Handelsregister/Berufsregister, ggf. Kopie (in der Bundesrepublik Deutschland Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug, Eintragung in der Handwerksrolle oder bei der Industrie- und Handelskammer; bei ausländischen Bietern Unterlagen gemäß Artikel 58 der Richtlinie 2014/24/ EU). 4 / 7

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 1. Angaben zum Umsatz Umsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils der gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen. 2. Eigenerklärung zu Insolvenzverfahren und Liquidation. 3. Eigenerklärung, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bieter in Frage stellt. 4. Eigenerklärung zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung. 5. Eigenerklärung Russland Sanktionen. 6. Eigenerklärung über eine ausreichende Betriebshaftpflichtversicherung i. H. v. mind. Personen- und Sachschäden pausch. 5.000.000,00EUR Die Gesamtleistung für alle Versicherungsfälle eines Jahres beträgt das Zweifache dieser Deckungssummen. Dem gleichgesetzt ist eine Bestätigung des Versicherers, dass im Auftragsfalle die Deckungssummen ohne Bedingungen auf die geforderten Summen erhöht werden bzw. fehlende Schadensereignisse mit o.g. Deckungssummen aufgenommen werden. Oder Nachweis einer entsprechenden Betriebshaftpflichtversicherung mit o.g. Summen. Der Versicherungsschutz muss während der ganzen Laufzeit des Vertrages bestehen. Die geforderten Schadensarten und Schadenssummen müssen explizit ausgewiesen werden.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 1. Nachweis, dass in den letzten drei Jahren vergleichbare Leistungen ausgeführt worden sind. Vorlage von drei Referenznachweisen aus den letzten drei Jahren mit mind. den folgenden Angaben: Ansprechpartner (unter Angabe von Telefonnummer und Adresse), Art der ausgeführten Leistung, Auftragssumme, 5 / 7 Ausführungszeitraum, stichwortartige Benennung des mit eigenem Personal ausgeführten maßgeblichen Leistungsumfanges. Davon: Eine Referenz eines wettbewerblichen Messstellenbetreibers. Eine Referenz eines Auftraggebers mit erhöhtem Sicherheitsbedürfnis. (z.B. Oberste Bundesbehörden, Polizei- und Geheimdienstbehörden, Militärische Anlagen, Justizvollzugsanstalten, oder vergleichbar). Eine Referenz Umsetzung Energiemanagementsystem nach DIN ISO 50 001. Eine Referenz Mitwirkung bei der Erstellung eines Lösungsarchitekturdokuments. 2. Eigenerklärung, dass Supportleistungen für die Hard- und Software vom Bewerber als zentraler Ansprechpartner ausgeführt werden. 3. Eigenerklärung über die Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001 ff oder vergleichbar. 4. Gültige Zertifikate für die Informationssicherheit und Verfahren beim Clouddienstleister (ISO 27001) 5. Eigenerklärung: Alle Daten werden von Servern innerhalb der EU gehostet 6. Eigenerklärung: Richtlinie zur Nutzung von Verschlüsselungsverfahren und Schlüsselverwaltung wird eingehalten (entsprechend CRY-01) 7. Eigenerklärung: Verschlüsselung von Daten bei der Übertragung (Transportverschlüsselung) (entsprechend CRY-02) 8. Eigenerklärung: Technische Schutzmaßnahmen (entsprechend COS-01) 9. Eigenerklärung: Segregation des Datenverkehrs in gemeinsam genutzten Netzumgebungen (entsprechend COS-06) 10. Eigenerklärung: Bearbeitung von Sicherheitsvorfällen (entsprechend SIM-02) 11. Eigenerklärung: Authentisierungsmechanismen (entsprechend PSS-05) (2 Faktor Authentisierung) 12. Eigenerklärung: C4_Verzeichnis der Leistungen anderer Unternehmen 19-0009949 13. Eigenerklärung: D1_Verpflichtungserklärung Nachunternehmer 19-0009949 Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Zu 1. Eine Referenz eines wettbewerblichen Messstellenbetreibers. Eine Referenz eines Auftraggebers mit erhöhtem Sicherheitsbedürfnis. (z.B. Oberste Bundesbehörden, Polizei- und Geheimdienstbehörden, Militärische Anlagen, Justizvollzugsanstalten, oder vergleichbar). Eine Referenz Umsetzung Energiemanagementsystem nach DIN ISO 50 001. Eine Referenz Mitwirkung bei der Erstellung eines Lösungsarchitekturdokuments Zu 2 bis 11.: Eigenerklärung

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Verhandlungsverfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote 6 / 7

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 31/05/2023 Ortszeit: 11:00

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber Tag: 28/06/2023

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen Aufträge werden elektronisch erteilt Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert

VI.3) Zusätzliche Angaben: Die Vergabeunterlagen stehen auf der Vergabeplattform Internet: https://www.dtvp.de/ zum Download zur Verfügung. Die gesamte Kommunikation zwischen Bieter und Vergabestelle wird über das Modul "Bieterkommunikation" der Vergabeplattform abgewickelt. Angebote sind über die Vergabeplattform im entsprechenden Projektraum über das Bietertool im Reiter "Angebote" einzureichen. Bekanntmachungs-ID: CXP4Y636RP8

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt Postanschrift: Villemombler Str. 76 Ort: Bonn Postleitzahl: 53123 Land: Deutschland

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Es gilt eine Frist von 15 Kalendertagen gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB.

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt 7 / 7 Offizielle Bezeichnung: Deutsche Bundesbank, Leiter des Zentralbereichs Beschaffungen Postanschrift: Wilhelm-Epstein-Straße 14 Ort: Frankfurt am Main Postleitzahl: 60431 Land: Deutschland Fax: +49 699566-502197 Internet: https://www.bundesbank.de

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 28/04/2023

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 51207 vom 04.05.2023