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Titel

Vorsorge und zum Management von Niedrigwasser

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz (MLUK)
Henning-von-Tresckow-Straße 2-13
14467 Potsdam

Ausführungsort

DE-14467 Potsdam

Frist

27.07.2021

TED Nr.

328748-2021

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz Brandenburg

Referat 13

Henning-von-Tresckow-Straße 2-13

14467 Potsdam

Telefon: +49 331-8667761

E-Mail: vergabestelle(at)mluk.brandenburg.de

Internet: http.:mluk.brandenburg.de

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: Internet: http.:vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YY8R9UK/documents Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: Internet: http.:vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YY8R9UK

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen

I.5) Haupttätigkeit(en) Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Projektmanagement für Leistungen zur Umsetzung des Maßnahmenplans des Landesniedrigwasserkonzeptes Brandenburg Referenznummer der Bekanntmachung: VV-2021-0013

II.1.2) CPV-Code Hauptteil 71000000

II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung: Der zu vergebende Auftrag beinhaltet im Wesentlichen das Projektmanagement für die Umsetzung des vom Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz des Landes Brandenburg (MLUK) am 15.2.2021 veröffentlichten Landesniedrigwasserkonzepts. Das Landesniedrigwasserkonzept stellt die brandenburgische Handlungsstrategie und den Maßnahmenplan zum Umgang, d. h. zur Vorsorge und zum Management von Niedrigwasser dar. Der aufgestellte Maßnahmenplan wird als Niedrigwassermanagementplan des Landes Brandenburg weitergeführt und umgesetzt.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 75131000 77000000 71800000 90733400 71351920 71351612 79421000 90710000 90712400 90700000 90712000 79419000 73430000

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DE40 Hauptort der Ausführung: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz Brandenburg Henning-von-Tresckow-Straße 2-13 14467 Potsdam Neben dem Hauptleistungsort können weitere Behörden und Orte innerhalb des Landes Brandenburg sowie der Firmensitz des Bewerbers als Leistungsort hinzutreten.

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Der zu vergebende Auftrag beinhaltet im Wesentlichen das Projektmanagement für die Umsetzung des vom Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz des Landes Brandenburg (MLUK) am 15.2.2021 veröffentlichten Landesniedrigwasserkonzepts. Das Landesniedrigwasserkonzept stellt die brandenburgische Handlungsstrategie und den Maßnahmenplan zum Umgang, d. h. zur Vorsorge und zum Management von Niedrigwasser dar. Der aufgestellte Maßnahmenplan wird als Niedrigwassermanagementplan weitergeführt und umgesetzt. Inhalt der ausgeschriebenen Leistung ist das übergreifende Projektmanagement, d. h. die aktive Steuerung und Koordinierung der untenstehend als Maßnahmen 2 bis 6 des Niedrigwassermanagementplans aufgeführten Maßnahmen über die gesamte Vertragslaufzeit: 1. Projektmanagement mit allen notwendigen Bestandteilen zur Steuerung und Koordinierung der Umsetzung der o. g. Maßnahmen des Niedrigwassermanagementplans, insbesondere die Erstellung eines strukturierter Projektablaufplan, die Überwachung der Umsetzung der Maßnahmen des Niedrigwassermanagementplans sowie des Status der Zielerreichung bzw. der Erreichung von Zwischenzielen und der Einhaltung sonstiger Termine und Fristen. Weiterhin ist vom Bieter im Rahmen des Projektmanagements sicherzustellen, dass alle am Projekt Beteiligten, im für die Projektumsetzung erforderlichen Umfang mit den erforderlichen Informationen versorgt werden und diese adressatengerecht aufbereitet und ggf. untersetzend kommuniziert werden. Dies erfolgt zum einen über ein bedarfsgerechtes Berichtswesen als auch über ausreichende Besprechungen und deren Dokumentation. Zu den Beteiligten zählen u. a. das Landesamt für Umwelt Brandenburg (LfU), die Fachbehörden der an das Land Brandenburg angrenzender Bundesländer, die Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes, die Fachbehörden der Landkreise und kreisfreien Städte Brandenburg und die Gewässerunterhaltungsverbände sowie örtlichen Akteure, Interessenvertreter, Verbände und - vereine, Naturschutzverwaltungen, Land- und Wassernutzer und Flächeneigentümer. 2. Mit der Zielstellung, das flussgebietsbezogene Niedrigwassermanagement in 16 Flussgebieten (siehe Karte Anlage 2 zum Leistungsverzeichnis) zu erfassen, zu analysieren sowie Handlungsbedarfe zu ermitteln, notwendige Maßnahmen abzuleiten (wie z. B. die Neuordnung von Kommunikationsstrukturen, die Erarbeitung von Niedrigwasserkonzepten, Wasserbilanzen, Staukonzeptionen oder Messprogrammen) ist es Aufgabe des Bieters durch seine Leistung eine zielorientiert ausgerichtete Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen allen Beteiligten (siehe oben) und einen umfassenden, transparenten, offenen, ergebnisorientierten Dialog sicherzustellen. Die Leistung ist auf die Zielerreichung dieser Maßnahme (Flussgebietsmanagement in 16 Flussgebieten) sowie die entsprechende Steuerung durch den Bieter im Rahmen seiner Projektmanagementleistung auszurichten. 3. Vom Bieter ist eine darauf ausgerichtete Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen allen Beteiligten (siehe oben) ein umfassender, transparenter, offener, ergebnisorientierter Dialog sicherzustellen. Die Leistung ist auf die Zielerreichung und entsprechende Steuerung durch den Bieter im Rahmen seiner Projektmanagementleistung auszurichten. 4. Für eine fortlaufende Evaluierung, Abstimmung und Fortschreibung des Niedrigwassermanagementplans als Teil des „Gesamtkonzeptes zur Anpassung an den Klimawandel im Politikfeld Wasser“ (vgl. Beschluss des Landtages Brandenburg vom 26. August 2020, Drucksache 7/1818-B) ist es Aufgabe des Bieters, eine zielorientiert ausgerichtete Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen allen Beteiligten (siehe oben) einen umfassenden, transparenten, offenen, ergebnisorientierten Dialog sicherzustellen. Die Leistung ist auf die Zielerreichung dieser Maßnahme sowie die entsprechende Steuerung durch den Bieter im Rahmen seiner Projektmanagementleistung auszurichten. 5. Unterstützung der Akteure in den 16 Flussgebieten bei der Erarbeitung von flussgebietsbezogenen Niedrigwasserkonzepten. Die Unterstützung umfasst insbesondere die Erstellung von Leistungsbeschreibungen, Vergabeunterlagen, Vergabevorschlägen und Vorbereitung von entsprechenden Verträgen, Beantragung von Drittmitteln zur Erarbeitung von flussgebietsbezogenen Niedrigwasserkonzepten sowie die Begleitung der Ausschreibung und Vergabe der Leistung an ein geeignetes Fachunternehmen. 6. Es sind Leistungen zur fach- sowie sachinhaltlichen Unterstützung der Antragsteller bei der Vorbereitung und Qualifizierung von Förderanträgen zu erbringen. Antragsteller können Gewässerunterhaltungsverbände, Kommunen, Landkreise und gemeinnützige Körperschaften des privaten Rechts (Naturschutzverbände, Landschaftspflegeverbände u. ä.) sein. Vom Bieter sind dafür Ingenieurleistungen mit qualifiziertem Fachpersonal zu erbringen. Er prüft die Vollständigkeit, Plausibilität und inhaltliche Richtigkeit der Projektinhalte und der Förderanträge und stimmt mit dem Projektträger Nachbesserungen und Änderungen ab. Er berücksichtigt dabei die Voten der Regionalen Arbeitsgruppen und die Hinweise und Vorgaben des MLUK. (Im Detail siehe Vergabeunterlagen Teil B - Leistungsverzeichnis).

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Laufzeit in Monaten: 60 Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja Beschreibung der Verlängerungen: Sollte sich die Leistungserfüllung auf Grund von Umständen, die nicht auf das Verschulden des Auftragnehmers zurückzuführen sind, über den im Abschnit II.2.7) genannten Termin hinaus verzögern, ist der Auftraggeber berechtigt, den Vertrag um die erforderliche Frist zu verlängern.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen: (1) Nachweis, dass der Bewerber im Berufs- oder Handelsregister nach den Rechtsvorschriften des Staats, in dem der Bewerber niedergelassen ist, eingetragen ist oder auf andere Weise den Beruf ausüben darf. (2) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123 und 124 GWB. (3) Erklärung zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz (BbgVergG).

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: (1) Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckung über 3 000 000 EUR für Personenschäden und über 1 000 000 EUR für Sachschäden bei einem in einem Mitgliedstadt der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen. (2) Erklärung über den Gesamtumsatz oder die Bilanzsumme sowie über die durchschnittliche Anzahl der Beschäftigten und Führungskräfte im Unternehmen innerhalb der letzten 3 Geschäftsjahre. (3) Erklärung über den Umsatz des Bieters in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: (1) Nachweis der personellen Ressourcen sowie der für die Erbringung der gem. den „Vergabeunterlagen Teil B - Leistungsverzeichnis Nr. 2“, erforderlichen Qualifikation der vorgesehenen BearbeiterInnen insbesondere der projektleitenden MitarbeiterInnen aufgeschlüsselt nach den Leistungsbestandteilen. (2) Kenntnisse und Erfahrungen des Bewerbers im Projektmanagement, insbesondere in der Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggebern. (3) Nachweis über Erfahrungen, Kompetenzen und Referenzen auf dem Gebiet der Hydrologie und Wassermengenbewirtschaftung. (4) Nachweis über Erfahrungen und Kompetenzen und Referenzen im Bereich der professionellen Kommunikation, Moderation und Mediation zur Begleitung von Prozessabläufen. (5) Nachweis über Erfahrungen und Kompetenzen im Zusammenhang mit der Landnutzung (Landwirtschaft, Forst, Wassernutzer usw.) und Anforderungen Anpassung an ein geringeres Wasserdargebot und die Folgen des Klimawandels. (6) Nachweis über Erfahrungen und Kompetenzen im Zusammenhang mit der Landnutzung (Landwirtschaft, Forst, Wassernutzer usw.) und Anforderungen Anpassung an ein geringeres Wasserdargebot und die Folgen des Klimawandels. (7) Nachweis über die Kenntnisse und Erfahrungen mit den Verwaltungs- und Organisationsstrukturen im Umweltbereich im Land Brandenburg und in angrenzenden Bundesländern sowie Bundesbehörden. (8) Beschreibung der Maßnahmen zur Qualitätssicherung / der internen Kontrollstrukturen, die der Bewerber insbesondere im Zusammenhang mit der Auftragsausführung einsetzt.

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Offenes Verfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 27.07.2021 Ortszeit: 12:00

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30.09.2021

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag: 27.07.2021 Ortszeit: 12:00 Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren: Bieter oder deren Vertreter sind gem. § 55 Abs. 2 VgV nicht zugelassen.

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen Aufträge werden elektronisch erteilt Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert Die Zahlung erfolgt elektronisch

VI.3) Zusätzliche Angaben Die in den Vergabeunterlagen Teil A — Allgemeine Angaben benannten Anforderungen und Hinweise sind zu beachten. Alle Fragen, die mit der Ausschreibung im Zusammenhang stehen, sind über das Kommunikationstool im Projektraum (https://vergabemarktplatz.brandenburg.de) zu stellen. Enthalten die Ausschreibungsunterlagen nach Auffassung des Bieters Unklarheiten, so hat der Bieter die ausschreibende Stelle unverzüglich darauf hinzuweisen. Bieteranfragen und Hinweise auf Unklarheiten sind bis spätestens 6 (sechs) Tage vor Angebotsfrist zu stellen. Beteiligt sich ein Mitglied einer Bietergemeinschaft zugleich als Einzelbieter an dem Vergabeverfahren, kann dies bei unzulässiger wettbewerbsbeschränkender Abrede zum Ausschluss beider Bieter führen. Auf die „Informationen wegen der Erhebung personenbezogener Daten nach Artikel 13 und 14 der Verordnung (EU) 2016/679 vom 27. April 2016 - Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)" sowie die „Information nach § 7 Abs. 4 UVgO i. V. m. § 11 Abs. 3 VgV“ wird hingewiesen. Die Vergabestelle behält sich vor, einen Präsentationstermin zur Vorstellung der Angebote einzelner Bieter anzuberaumen. Diese Präsentation fließt nicht in die Angebotswertung ein. Als voraussichtlicher Präsentationstermin ist die… KW 2021 vorgesehen. Bekanntmachungs-ID: CXP9YY8R9UK.

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Energie Heinrich-Mann-Allee 107 Potsdam 14473 Deutschland Telefon: +49 331-8661719 Fax: +49 331-8661652 Internet: http.:mwae.brandenburg.de/

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, schriftlich bei der zuvor genannten Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Klimaschutz Brandenburg Henning-von-Tresckow-Straße 2-13 Potsdam 14467 Deutschland E-Mail: michaela.segner(at)mluk.brandenburg.de Internet: http.:mluk.brandenburg.de

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 25.06.2021

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 38341 vom 04.07.2021