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Titel

Durchführung von Bauarbeiten

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Bauauftrag (VOB)

Auftraggeber

Ufficio federale delle strade USTRA
divisione Infrastruttura stradale Est
Via C. Pellandini 2a
6500 Bellinzona

Ausführungsort

CH-6500 Bellinzona

Frist

26.11.2021

TED Nr.

448107-2021

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Ufficio federale delle strade USTRA

divisione Infrastruttura stradale Est

Via C. Pellandini 2a

6500 Bellinzona

E-Mail: acquistipubblici(at)astra.admin.ch

Internet: http.:www.simap.ch

Internet: http.:www.astra.admin.ch

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation Der Zugang zu den Auftragsunterlagen ist eingeschränkt. Weitere Auskünfte sind erhältlich unter: Internet: http.:www.simap.ch/shabforms/servlet/Search?NOTICE_NR=1215691 Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen

I.5) Haupttätigkeit(en) Wohnungswesen und kommunale Einrichtungen

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: N13 EP 22 AS Rothenbrunnen - AS Vial, Baumeisterarbeiten SISTO Isla Bella

II.1.2) CPV-Code Hauptteil 45000000

II.1.3) Art des Auftrags Bauauftrag

II.1.4) Kurze Beschreibung: Siehe Punkt 4.6 «Sonstige Angaben».

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s)

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: CH0 Hauptort der Ausführung: Schweiz CH – 7430 Thusis/GR -7013 Domat/Ems,7402 Bonaduz,7405 Rothenbrunnen,7415 Domleschg /GR.

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Siehe Punkt 4.6 «Sonstige Angaben».

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Kostenkriterium - Name: Siehe Punkt 4.6 “Sonstige Angaben”. / Gewichtung: 1

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Beginn: 28.02.2022 Ende: 31.12.2026 Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja Beschreibung der Verlängerungen: Eine Verlängerung kommt dann zum Tragen, wenn die erforderliche Kreditfreigabe, die Fristen für das Genehmigungsverfahren und/oder unvorhergesehene Umstände dies erfordern.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: ja

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Die nachfolgenden Eignungsnachweise / Bestätigungen müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden, ansonsten nicht auf das Angebot eingegangen werden kann: ZU EK1: FIRMENERFAHRUNG/-REFERENZ 1 vergleichbare Referenz. Bei der Beurteilung der Eignung, wird eine Referenz als vergleichbar anerkannt, wenn sie mindestens folgende Bedingungen erfüllt: - Art der Infrastruktur: Autobahn, Hauptverkehrsstrasse, Eisenbahn, Stollenbau; - Art des Werkes: Tunnel- oder Stollenbau im Felsvortrieb; - Tätigkeiten: Neubau; - Vertragssumme des Referenzobjektes (Bauleistungen) in der Höhe von mindestens 9 Mio. CHF; - Die Leistungen müssen vollendet sein. Im Fall von Arbeitsgemeinschaft kann die Referenz auch von einem einzelnen ARGE-Mitglied sein. Die von einer Firma, oder von einem ARGE-Mitglied einer vorhergehenden ARGE, dargelegten Referenz ist nur dann gültig, wenn die gleiche (Firma oder einzelnes ARGE-Mitglied), die in der Ausschreibung verlangten Arbeiten tatsächlich ausgeführt hat (EK1). ZU EK2: SCHLÜSSELPERSONEN, REFERENZEN Als Schlüsselpersonen für die Evaluation der Eignungskriterien gelten die Personen, welche im Projekt folgende Funktion ausüben: BAUSTELLENCHEF Minimale Anforderungen an die Schlüsselperson für die Erfüllung der Eignungskriterien. 1 Referenz als Baustellenchef, Stv. Baustellenchef oder gleichwertige Funktion, in einem Projekt mit folgenden Voraussetzungen: - Art der Infrastruktur: Autobahn, Hauptverkehrsstrasse, Eisenbahn, Stollenbau; - Art des Werkes: Tunnel- oder Stollenbau im Felsvortrieb; - Tätigkeiten: Neubau; - Vertragssumme des Referenzobjektes (Bauleistungen) in der Höhe von mindestens 9 Mio. CHF; - Die Leistungen müssen vollendet sein. Der Baustellenchef muss zudem über den Sprengausweis Kategorie C oder gleichwertig verfügen. ZU EK3: WIRTSCHAFTLICHE/FINANZIELLE LEISTUNGSFÄHIGKEIT DER FIRMA - Bestätigung/Nachweis, dass die Leistungen Subunternehmer maximal 50% betragen; - Bestätigung, dass der Jahresumsatz des Anbieters für die Jahre 2019 und 2020 mehr als das doppelte des Jahresumsatzes des Auftrages beträgt. Nach Angebotseingabe auf Verlangen des Auftraggebers einzureichende Eignungsnachweise/Bestätigungen: - Handelsregister- und Betreibungsregisterauszug, - Auszug Ausgleichskasse AHV/IV/EO/ALV, - Bestätigung UVG-Versicherer, - Bestätigung (der bezahlten Steuern) Steuerverwaltung: Quellensteuer, Bundessteuer, kantonal- und kommunale Steuer oder Mehrwertsteuer, - Versicherungsnachweise, allesamt nicht älter als 3 Monate. ZU EK4: NACHWEIS DER VERFÜGBARKEIT Bestätigung der Verfügbarkeit des Schlüsselpersonals (Baustellchef und Polier): - Mindestverfügbarkeit des Baustellenchefs: 100 % im Jahr 2023 und 100 % im Jahr 2024. - Mindestverfügbarkeit des Poliers:100 % Im Jahr 2023 und 100 % im Jahr 2024. Im Fall von Schichtarbeit muss der Offerent für jede Schicht einen Stellvertreter für die Funktion des Bauführers vorsehen.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich und technisch leistungsfähigen Firmen, die zudem die nachfolgenden Eignungsnachweise erbringen, sind aufgerufen, ein Angebot in CHF zu unterbreiten: EK1: FIRMENERFAHRUNG/-REFERENZ EK2: SCHLÜSSELPERSONEN, REFERENZ EK3: WIRTSCHAFTLICHE/FINANZIELLE LEISTUNGSFÄHIGKEIT EK4: NACHWEIS DER VERFÜGBARKEIT.

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Offenes Verfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge 021

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots Laufzeit in Monaten: 6 (ab dem Schlusstermin für den Eingang der Angebote)

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag: 03.12.2021 Ortszeit: 23:59 Ort: Bellinzona Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren: Das Datum der Angebotsöffnung ist provisorisch. Die Öffnung der Angebote ist nicht öffentlich.

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben Teilangebote sind nicht zugelassen. Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören: keine. Geschäftsbedingungen: Gemäss vorgesehener Vertragsurkunde. Verhandlungen: Es ist keine Begehung vorgesehen. Grundsätzliche Anforderungen: Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten. Sonstige Angaben:

1. DETAILLIERTER AUFGABENBESCHRIEB Der Tunnel Isla Bella mit einer Länge von 2'449 m, welcher im Jahre 1983 in Betrieb genommen wurde, bildet das Herzstück des zu sanierenden 8.7 km langen Nationalstrassenabschnitts zwischen dem AS Rothenbrunnen und dem AS Vial (Reichenau). Der Projektanfang befindet sich auf der Nationalstrasse N13 bei km 97.432 (Vorplatz Südportal), das Projektende bei km 99.944 (Vorplatz Nordportal). Der Strassentunnel wird im Gegenverkehr betrieben. Die vorliegende Ausschreibung umfasst die Baumeisterarbeiten des neuen Sicherheitsstollens (SiSto) mit den zugehörigen Querverbindungen zum Strassentunnel und den technischen Lokalen bei den Portalen. Der Sicherheitsstollen wird im Abstand von 20 m bis 50 m parallel zum bestehenden Tunnel erstellt und weist eine Länge von 2‘501 m auf. Er wird über die bestehenden, anzupassenden Querverbindungen mit dem Haupttunnel verbunden und dient im Ereignisfall der Personenrettung (Fluchtweg). Der SiSto wird mit permanenten Ankern bzw. Stahleinbau und Spritzbeton definitiv gesichert und verkleidet. Auf eine vollflächige systematische Abdichtung wird verzichtet. Der SiSto wird wegen den Erschliessungsmöglichkeiten und aus Umweltschutzgründen (Nordportal liegt im BLN-Schutzgebiet) im fallenden Vortrieb ab dem bergmännischen Südportal ausgebrochen. Der Ausbruch wird geologisch und hydrologisch bedingt (Präsenz von verschiedenen Störzonen und Kakiriten, generell relativ ungünstiger und sehr heterogener Fels, Stabilitätsprobleme auf Grund von Bergwasser, etc.) im konventionellen Sprengvortrieb (SPV) ausgeführt. Hauptmengen: Arbeiten Übertag: - Aushub im Lockergestein: ca. 7'300 m3; - Netz Typ B524.48 Nagelwände: ca.4'400 m2; - Spritzbeton s=15-20cm: ca. 1’700 m2; - Ungesp. Selbstbohranker: ca. 7'200 m; - Vorgesp. Selbstbohranker: ca. 900 m; - Bewehrung :ca.190 t; - Ortsbeton: ca. 1'100 m3; - PBD Abdichtungen: ca. 1’500 m2; - Kabelschutzrohre: ca. 1'700 m. Arbeiten Untertag: - Ausbruch im Fels: ca. 45'500 m3 fest; - Ausbruch im Lockergestein: ca. 1'700 m3 fest; - Rohrschirm: ca. 2'500 m; - Spiesse: ca. 15'000 m; - Felsanker: ca. 14'000 Stk.; - Netze: ca. 40'000 m2; - Spritzbeton Typ SC2 und 4: ca. 7'500 m3; - Spritzbeton Typ SC6: ca. 5'800 m3; - Drainagebohrungen im Brust: ca. 2'600 m; - Ortsbeton: ca. 7'200 m3; - Kabelschutzrohre: ca. 27'000 m; - Spritzbabdichtung: ca. 2'600 m2. 2. ZUSCHLAGSKRITERIEN (ZK) Die Angaben betreffend Zuschlagskriterien müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden: ZK1: PREIS: GEWICHTUNG 40%: ZK1.1: Nominalpreis, Gewichtung 20%; ZK1.2: Verlässlichkeit des Preises, Gewichtung 20%. ZK2: DAUER DER ARBEITEN: GEWICHTUNG 15%. Dauer der Arbeiten bis Übergabe Portal Süd und SISTO an BSA (Arbeitsbeginn bis Übergabe an BSA). ZK3: QUALITÄT, PLAUSIBILITÄT DES BAUPROGRAMMS UND DER BAUABLÄUFE: GEWICHTUNG 15%, unterteilt in: 3.1 Plausibilität des Bauprogrammes: 8%; 3.2 Qualität und Plausibilität der Bauabläufe 7%. ZK4: QUALITÄT/ PLAUSIBILITÄT DES ANGEBOTS GEWICHTUNG 15%, unterteilt in: 4.1 Organisation des Anbieters und Baustelleneinrichtungen: 5%; 4.2 Technischer Bericht, QM-Konzept und Risikoanalyse: 8%; 4.3 Nachhaltigkeit (wirtschaftlich, sozial und ökologisch): 2%. ZK5: QUALITÄT DES ANBIETERS: ERFAHRUNG DER SCHLÜSSELPERSONEN GEWICHTUNG: 15%, unterteilt in: 5.1 Baustellenchef 9%; 5.2 Polier 6%. Für jede Person wird eine einzige Note erteilt, die die vorgelegte Referenz (Analogie der Funktion und des Projektes der Referenz mit der Funktion und dem Projekt der vorliegenden Ausschreibung) und die dokumentierte berufliche Erfahrung (mit Bezug auf das Projekt der vorliegenden Ausschreibung) betrachtet. PREISBEWERTUNG Bewertung des Nominalpreises: Das tiefste bereinigte Angebot erhält die maximale Note (5). Angebote, deren Preis 30% oder mehr über dem tiefsten Angebot liegen, erhalten die Note 0. Dazwischen erfolgt die Bewertung linear (auf 2 Stellen nach dem Komma gerundet). Allfällig offerierte Skonti werden bei der Bewertung des Preises nicht berücksichtigt. Bewertung der Verlässlichkeit des Preises: Es werden ie Abweichungen vom Medianwert der eingereichten Angebote benotet. D.h. es wird zuerst der Median (100%) der bereinigten Angebotspreise ermittelt und dieser wird mit der Maximalnote (5) bewertet. Offerten, die im Preis + 5% oder – 5% vom Median abweichen, bekommen ebenfalls die Note 5. Die vom + oder -5 % des Median abweichenden Angebotspreises werden steigend bzw. fallend linear benotet. Dabei wird die Preisspanne von 60%, basierend auf dem Median, definiert. Angebote, die den Wert des Medians +/- 30% erreichen oder über- / unterschreiten erhalten die Note 0. Allfällig offerierte Skonti werden bei der Bewertung des Preises nicht berücksichtigt. Medianwert: Der Median ist der Wert, der genau «in der Mitte» steht, wenn die Angebotssummen der Grösse nach sortiert werden (bei einer ungeraden Anzahl der Angebote, ist der Median der Wert in der Mitte; bei einer geraden Anzahl der Angebote, ist der Median das arithmetische Mittel der beiden mittleren Werte). Bewertung für das Zuschlagskriterium ZK2 “Bauprogramm”: Es wird eine Note aufgrund der in der Offerte vorgeschlagenen Arbeitsdauer erteilt (gesamtheitlich) wie folgt: ZK 2 Dauer der Arbeiten bis Übergabe Portal Süd und SISTO an BSA (Arbeitsbeginn bis Übergabe an BSA) - über 12 Wochen bis 16 Wochen länger als vom Bauherrn vorgegeben: Note 0 - über 8 Wochen bis 12 Wochen länger als vom Bauherrn vorgegeben: Note 1 - über 4 Wochen bis 8 Wochen länger als vom Bauherrn vorgegeben: Note 2 - von 4 Wochen kürzer bis zu 4 Wochen länger als vom Bauherrn vorgegeben: Note 3 - über 4 Wochen bis 8 Wochen kürzer als vom Bauherrn vorgegeben: Note 4 - über 8 Wochen kürzer als vom Bauherrn vorgegeben: Note 5. Benotung der ÜBRIGEN Zuschlagskriterien Die Bewertung erfolgt immer mit Noten von 0 bis 5: 0 = Nicht beurteilbar // keine Angabe 1 = Sehr schlecht erfüllt // ungenügende, unvollständige Angaben 2 = Schlecht erfüllt // Angaben ohne ausreichenden Projektbezug 3 = Erfüllt // Durchschnittliche Qualität, den Anforderungen der Ausschreibung entsprechend 4 = Gut erfüllt // Qualitativ gut 5 = Sehr gut erfüllt // Qualitativ ausgezeichnet, sehr grosser Beitrag zur Zielerreichung. Sofern ein Hauptkriterium aus Subkriterien besteht, werden diese benotet. Die Punktzahl des Hauptkriteriums ergibt sich aus der Summe der Noten der Subkriterien multipliziert mit ihrer Gewichtung. PUNKTBERECHNUNG Summe aller Noten multipliziert mit ihrer Gewichtung (Maximalpunktzahl: Note 5 x 100 = 500 Punkte). 3. Vorbehalten bleiben die Beschaffungsreife des Projektes sowie die Verfügbarkeit der Kredite. 4. Die Erarbeitung der Angebote wird nicht vergütet. Die Angebotsunterlagen werden nicht zurückgegeben. 5. Ausschreibungsunterlagen sind in deutscher Sprache erhältlich. 6. Ausschluss, Vorbefassung: Es sind keine Firmen von der Teilnahme am vorliegenden Verfahren ausgeschossen. 7. Der Werkvertrag wird im Kanton Graubünden abgeschlossen und unterschrieben. Dementsprechend untersteht er nicht der Stempelsteuer des Kantons Tessin. 8. Der Auftraggeber behält sich vor, die in den Ausschreibungsunterlagen angegebenen Termine (insbesondere des Zuschlages und des Arbeitsbeginns) zu verschieben. Der Anbieter hat in einem solchen Fall keinen Anspruch auf Entschädigung. 9. Alle Beträge sind exkl. MWST. zu verstehen. 10. Die Veröffentlichung auf SIMAP ist massgebend. Bei Unklarheiten oder Widersprüchen hat die deutsche Fassung Vorrang. 11. Der Auftraggeber hat das Bauherrenlabor noch nicht definiert. Da der Anbieter sich nicht auf das vom Auftraggeber ausgewählte Labor beziehen kann, muss er für die unter seiner Verantwortung stehenden Kontrollen mindestens zwei Laboratorien vorschlagen. Rechtsmittelbelehrung: Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung. Gestützt auf Art. 52 Abs. 2 BöB kann mit der Beschwerde einzig die Feststellung, dass die vorliegende Verfügung Bundesrecht verletzt, nicht jedoch deren Aufhebung beantragt werden. Ausländische Anbieterinnen sind zur Beschwerde nur zugelassen, soweit der Staat, in dem sie ihren Sitz haben, Gegenrecht gewährt. Schlusstermin / Bemerkungen: Es sind 2 Exemplare des Angebots (der Angebotsunterlagen) in Papierform und 2 in elektronischer Form (USB-Stick) einzureichen. Einreichung auf dem Postweg: A-Post oder PostPac Priority (Datum Poststempel einer Schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle; Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Die Anbieter bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Verspätete Angebote werden nicht mehr berücksichtigt. Auf dem Couvert ist neben der Projektbezeichnung deutlich der Vermerk "NON APRIRE - OFFERTA: N13 EP22 AS Rothenbrunnen - AS Vial, Baumeisterarbeiten SISTO Isla ...

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Bundesverwaltungsgericht Postfach St. Gallen 9023 Schweiz

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 30.08.2021

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 39450 vom 05.09.2021