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Titel

Umsetzung von Schutz- oder Sanierungsmaßnahmen: Speicherung der Hauptdaten in der Hydrogeodatenbank

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Infrastructure routière Ouest Filiale Estavayer-le-Lac
Place de la Gare 7
1470 Estavayer-le-Lac

Ausführungsort

CH-1470 Estavayer-le-Lac

Frist

04.06.2021

TED Nr.

195822-2021

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Office fédéral des routes

Infrastructure routière Ouest Filiale Estavayer-le-Lac

Place de la Gare 7

1470 Estavayer-le-Lac

E-Mail: marchespublics.estavayer(at)astra.admin.ch

Internet: http.:www.simap.ch

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation Der Zugang zu den Auftragsunterlagen ist eingeschränkt. Weitere Auskünfte sind erhältlich unter: Internet: http.:www.simap.ch/shabforms/servlet/Search?NOTICE_NR=1190583 Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen

I.5) Haupttätigkeit(en) Andere Tätigkeit: Entretien et aménagement RN

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: 170022 — EP 4 gestion environnement — Identification, étude et suivi des dangers et évènements naturels gravitationnels, lot nord (ID 7324)

II.1.2) CPV-Code Hauptteil

II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung: Die Schweizer Nationalstraßen sind von der Problematik der Naturgefahren betroffen. Unter diesen Gefährdungen stellen diejenigen, die durch die Schwerkraft bedingt sind, in unter-schiedlichem Maße ein großes Problem für bestimmte Abschnitte des Netzes dar. Dazu gehören Lawinen, Felsstürze, Erdrutsche, Murgänge und Überschwemmungen. Die geforderten Leistungen umfassen die Identifikation von Phänomenen, deren Konzeption und Überwachung, die Bewertung der Gefahren, den Vorschlag, das Projekt und die Nachverfolgung der Umsetzung von Schutz- oder Sanierungsmaßnahmen. Sie beinhalten auch die Überwachung von Schutzeinrichtungen. Darüber hinaus soll eine Hotline eingerichtet werden. Die Archivierung der Dokumente und die Speicherung der Hauptdaten in der Hydrogeodatenbank sind ebenfalls Bestandteil der vorliegenden Ausschreibung.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 71332000 71317000 71313410

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: CH0 Hauptort der Ausführung: Beim ASTRA, Filiale Estavayer-le-Lac Beim ASTRA, Zentrale in Ittigen Im Büro der Mandanten Auf der Netzstrecke der betroffenen Nationalstrasse Bei der Gebietseinheit der betroffenen Nationalstrasse Bei den kantonalen Behörden Bei den betroffenen Gemeinden

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Die Schweizer Nationalstraßen sind von der Problematik der Naturgefahren betroffen. Unter diesen Gefährdungen stellen diejenigen, die durch die Schwerkraft bedingt sind, in unter-schiedlichem Maße ein großes Problem für bestimmte Abschnitte des Netzes dar. Dazu gehören Lawinen, Felsstürze, Erdrutsche, Murgänge und Überschwemmungen. Die geforderten Leistungen umfassen die Identifikation von Phänomenen, deren Konzeption und Überwachung, die Bewertung der Gefahren, den Vorschlag, das Projekt und die Nachverfolgung der Umsetzung von Schutz- oder Sanierungsmaßnahmen. Sie beinhalten auch die Überwachung von Schutzeinrichtungen. Darüber hinaus soll eine Hotline eingerichtet werden. Die Archivierung der Dokumente und die Speicherung der Hauptdaten in der Hydrogeodatenbank sind ebenfalls Bestandteil der vorliegenden Ausschreibung.

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Kostenkriterium - Name: Siehe Punkt 4.6 „Sonstige Angaben“ der SIMAP-Publikation / Gewichtung: 1

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Beginn: 01.11.2021 Ende: 31.12.2026 Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja Beschreibung der Verlängerungen: Die Anfangs- und Enddaten sind provisorisch. Eine Vertragsverlängerung kommt dann zum Tragen, wenn die erforderliche Kreditfreigabe, die Fristen für die Genehmigungsverfahren und/oder unvorhergesehene Umstände dies erfordern.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Die nachfolgenden Eignungsnachweise / Bestätigungen müssen zusammen mit den vorgegebenen Angebotsunterlagen eingereicht werden, da ansonsten nicht auf das Angebot eingegangen werden kann. Der Anbieter muss als Beweis die Liste der Angebotsunterlagen benutzen. Q1 Technische Fähigkeiten des Anbieters, Q1.1 Referenzen des Anbieters. Ein Referenzobjekt bereits abgeschlossen oder weitgehend abgeschlossen mit vergleichbarer Komplexität und aus dem gleichen Fachbereich mit Angabe des Zeitraums, die geleisteten Leistungen und mit Angaben der auskunftsberechtigten Kontaktperson. Q1.2 Subunternehmer. Maximum 50 % der Leistungen kann durch den Subunternehmer erbracht werden. Q2 Wirtschafliche und Finanzelle Fähigkeiten des Anbieters, Q2.1 Jahresumsatz. Der Jahresumsatz des Anbieters ist gleich oder mehr als doppelt so gross wie der Jahresumsatz des Auftrags. Q2.2 einzureichende Dokumente, Dokumente die mit an Angebotsunterlagen eingereicht werden müssen: — Selbstdeklaration des Anbieters, — Auszug des Handelsregisters des Anbieters, allenfalls für alle Mitglieder der Partnergesellschaft. Für Firmen die ihren Hauptsitz im Ausland haben, gleichwertige Bescheinigungen. Die Dokumente dürfen nicht älter als 3 Monaten sein (Stichdatum: Abgabe des Angebots), Q2.3 einzureichende Dokumente nach Offerteingabe, Vom Unternehmer auf Aufforderung des Bauherrn nach Offerteingabe innert 7 Tagen zu liefernde Nachweise: — Bescheinigung des Konkursamtes als Beweis das sich die Firma nicht in Liquidation befindet, — Auszug des Betreibungsamtes (nicht älter als 3 Monaten nach Einreichung des Angebotes), — letzter Bericht der Revisionsstelle, — Nachweis der Zahlungen von AHV, IV, EO, ALV, IV sowie SUVA und ESTV, — Nachweis der Zahlungen an die Pensionskasse (BVG), — Gültige Versicherungsnachweise des Anbieters bzw. der Planergemeinschaft bezüglich der Berufshaftpflichtversicherung. Q3 Fähigkeit und Verfügbarkeit der Schlüsselperson, Q3.1 Referenzen der Schlüsselpersonen. Ein Referenzobjekt für den Bauherrenunterstützer (BHU) bereits abgeschlossen oder weitgehend abgeschlossen mit vergleichbarer Komplexität und aus dem gleichen Fachbereich mit Angabe des Zeitraums, dem Gesamtinvestitionsvolumen, die geleisteten Leistungen und mit Angaben der auskunftsberechtigten Kontaktperson. Q3.2 Verfügbarkeit Nachweis, dass die Verfügbarkeit des Bauherrenunterstützung (BHU) grösser als die erforderliche Verfügbarkeit während der nächsten 2 Jahre gegeben ist. Detaillierte Aufzählung und Darstellung der zeitlichen Belastung an den übrigen Projekten.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Alle wirtschaftlich und technisch leistungsfähigen Firmen, die nachfolgende Eignungsnachweise erbringen, sind aufgerufen, ein Angebot in CHF zu unterbreiten: — Technische Fähigkeiten des Anbieters, — Wirtschafliche und finanzelle Fähigkeiten des Anbieters, — Fähigkeit und Verfügbarkeit der Schlüsselperson. Die Eignungskriterien müssen nicht vom einzelnen Anbieter, sondern von der Gemeinschaft erfüllt werden, ausser wenn sich ein Kriterium, bspw. die Zertifizierung, ausdrücklich auf die einzelnen Anbieter bezieht.

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Offenes Verfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 04.06.2021 Ortszeit: 23:59

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch Französisch Italienisch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag: 10.06.2021 Ortszeit: 23:59 Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren: Das Datum der Offertenöffnung ist provisorisch. Die Offertenöffnung ist nicht öffentlich. Die Anbieter erhalten ein anonymisiertes Offertöffnungsprotokoll der Angebote.

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben Teilangebote sind nicht zugelassen. Voraussetzungen für Anbieter aus Staaten, die nicht dem WTO-Beschaffungsübereinkommen angehören: Keine. Geschäftsbedingungen: Gemäss vorgesehener Vertragsurkunde. Verhandlungen: Eine Begehung vor Ort ist nicht vorgesehen. Grundsätzliche Anforderungen: Die Auftraggeberin vergibt diesen Auftrag nur an Anbieter, welche die in den Ausschreibungsunterlagen und der Gesetzgebung festgelegten Teilnahmebedingungen einhalten. Dies betrifft insbesondere die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen, der Arbeitsbedingungen, der Lohngleichheit, des Umweltrechts und das wettbewerbskonforme und korruptionsfreie Verhalten. Sonstige Angaben: 1) Zuschlagskriterien Die Angaben betreffend Zuschlagskriterien müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden. C1 Spezifische Fähigkeiten und Referenzen der Schlüsselperson [35 %], C1.1 Verantwortlicher Bauherrenunterstützung (BHU) [20 %]. Beweiselement: — Referenzen der Person in einer ähnlichen Funktion (als Verantwortlicher oder Stellvertreter) in einem vergleichbaren, komplexen Projekt, — CV der Schlüsselperson (Diplom, Zertifikate, Referenzen in Bezug auf Projekte, Phasen, Karriereverlauf), — Tabelle mit den Sprachkenntnissen. Beurteilungselement: — Aus- und Weiterbildung, Mitglied von Expertenkommissionen in Bezug auf die vom Projekt betroffenen Bereiche, — Erfahrung: Anzahl der Erfahrungsjahre im betroffenen Bereich als Bauherrenunterstützung inkl. Qualität in den entsprechenden passenden Projekten, — Sprachkenntnisse: Französischkenntnisse: C1, Deutschkenntnisse: B2 für den verantwortlichen Bauherrenunterstützung (BHU) oder seinen Stellvertreter. Die obengenannten Stufen basieren auf dem vom Europarat veröffentlichten Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen. C1. 2 Stellvertreter des verantwortlichen. Bauherrenunterstützung (BHU) [15 %] Beweiselement: — Referenzen der Person in einer ähnlichen Funktion (als Verantwortlicher oder Stellvertreter) in einem vergleichbaren, komplexen Projekt, — CV der Schlüsselperson (Diplom, Zertifikate, Referenzen in Bezug auf Projekte, Phasen, Karrierenverlauf), — Tabelle mit den Sprachkenntnissen. Beurteilungselement: — Aus- und Weiterbildung, Mitglied von Expertenkommissionen in Bezug auf die vom Projekt betroffenen Bereiche, — Erfahrung: Anzahl der Erfahrungsjahren im betroffenen Bereich als Bauherrenunterstützung inkl. Qualität und den entsprechenden passenden Projekten, — Sprachkenntnisse: Französischkenntnisse: B2, Deutschkenntnisse: B2 für den verantwortlichen Bauherrenunterstützung (BHU) oder seinen Stellvertreter. Die obengenannten Stufen basieren auf dem vom Europarat veröffentlichten Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen. C2 Preis [25 %]. Beweiselement: — Höhe des finanziellen Angebots. Beurteilungselement: Der für die Bewertung berücksichtigte Preis ist der Angebotsbetrag mit Rabatt, ohne Skonto und ohne Mehrwertsteuer, nach Kontrolle durch den Vertreter des Bauherrn und Korrektur von Rechenfehlern. Die Preisbewertung wird nach der folgenden Methode durchgeführt: Die maximale Punktzahl (5) erhält das revidierte Angebot mit dem niedrigsten Preis. Angebote, deren Preis 100 % oder mehr über dem niedrigsten Angebot liegt, werden mit 0 bewertet, dazwischen ist die Bewertung linear und berücksichtigt Hundertstel. C3 Spezifische Fähigkeiten und Referenzen des Anbieters [20 %]. Beweiselement: — Erklärung betreffend den besonderen Kompetenzen und Referenzen des Anbieters, — Qualitätsmanagement bezüglich der Anforderungen im Projekt. Beurteilungselement: Referenzen: — Erfahrung des Anbieters (Anzahl, Grösse, Wichtigkeit und Komplexität des Projektes). Qualitätsmanagement: — Leistung und Effizienz von Prozessen, Werkzeugen und Methoden des Qualitätsmanagements. C4 Aufgabenanalyse und Vorgehensvorschlag, Qualitätsmanagement-Konzept, Risikoanalyse, Nachhaltigkeitsanalyse [20 %]. Beweiselement: — Analyse der Aufgabe, — Vorgegehensvorgschlag und detaillierte Planung, — Projektorganisation, — Risikoanalyse, — Nachhaltigkeitsanalyse. Beurteilungselement: Aufgabenanalyse: — Identifizierung der Rahmenbedingungen, die mit dem Projekt verbunden sind, — Identifizierung der Haupt- und Sonderaufgaben im Zusammenhang mit dem vorgelegten Mandat. Vorschläge für das weitere Vorgehen: — Angemessenheit und Effizienz des vorgeschlagenen Verfahrens für die Durchführung des ausgeschriebenen Mandats, — Relevanz und Angemessenheit der Detailplanung. Identifizierung und Beschreibung von Projektoptimierungsmöglichkeiten. Organisation des Projekts: — Relevanz und Effizienz des Anbieters für die Ausführung des ausgeschriebenen Auftrags, Identifizierung von Entscheidungs- und Informationsflüssen. Risikoanalyse: — Identifizierung projektspezifischer Risiken und Relevanz der damit verbundenen Maßnahmen. Nachhaltigkeitsanalyse: — und Umsetzung von Fragen und Risiken der nachhaltigen Entwicklung Für alle Beweise gilt — Fähigkeit zur Synthese, — Klarheit der Dokumente . Bewertung anderen Zuschlagskriterien als den Preis: Die Bewertung wird immer in Form von Noten angegeben 0 - 5. — 0 Nicht beurteilbar; keine Angabe , — 1 Sehr schlechte Erfüllung; ungenügende, unvollständige Angaben , — 2 Schlechte Erfüllung; Angaben ohne ausreichenden Projektbezug, — 3 Normale Erfüllung; den Anforderungen der Ausschreibung entsprechend, — 4 Gute Erfüllung; Qualitativ gut, — 5 Sehr gute Erfüllung; Qualitativ ausgezeichnet, sehr grosser Beitrag zur Zielerreichung. Punkteberechnung: Summe aller Noten multipliziert mit ihrer Gewichtung. Die Maximalpunktzahl ist: 5 (Höchste Note) x 100 = 500 Punkte. Für die Multiplikation mit dem Gewicht des Kriteriums ist die ganze Note mit Dezimalstelle zu berücksichtigen. 2) Vergütung der Angebote, Rückgabe der Unterlagen Die Ausarbeitung der Angebote wird nicht vergütet. Die Angebotsunterlagen werden nicht zurückgegeben. 3) Bezug der Unterlagen Die Unterlagen können nur im Simap (www.simap.ch) bis zum Schlusstermin (4.6.2021) für die Einreichung der Angebote bezogen werden. 4) Vorbehalt Die Ausschreibung und die genannten Termine erfolgen vorbehaltlich der Beschaffungs- bzw. Umsetzungsreife des Projekts sowie die Verfügbarkeit der Kredite. 5) Ausschluss, Vorbefassung Die Firma Helbling Beratung + Bauplanung AG, Zürich, die an der Erstellung der Ausschreibungsunterlagen beteiligt war, ist von diesem Verfahren ausgeschlossen, ebenso wie alle mit ihr/ihm rechtlich oder wirtschaftlich eng verbundenen Unternehmen. 6) Bereinigung der Angebote Der Auftraggeber behält sich das Recht vor Angebote unter strikter Berücksichtigung der Bedingungen gemäß Artikel 39 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen zu berichtigen (SR 172.056.1 – BöB). 7) Bewertung der Angebote Gemäss Artikel 40 der BöB: Da die Prüfung und Bewertung der Angebote einen erheblichen Aufwand fordert, behält sich die Auftraggeberin das Recht vor, alle Angebote auf der Grundlage der eingereichten Unterlagen einer ersten Prüfung zu unterziehen. Auf dieser Grundlage wählt sie mindestens die drei bestrangierten Angebote aus und unterzieht eine umfassende Prüfung und Bewertung. Rechtsmittelbelehrung: Gegen diese Verfügung kann gemäß Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung. Schlusstermin / Bemerkungen: Vollständiges Dossier in Papierform und elektronisch auf einem USB Datenträger (2-fach) in einem verschlossenen Umschlag mit Angabe der offiziellen Projektbezeichnung und Nummer mit dem Vermerk „Nicht öffnen – Offertenunterlagen“. Bei Einreichung auf dem Postweg (mindestens A-Post oder PostPac Priority), ist der Poststempel oder Strichcodebeleg einer schweizerischen Poststelle oder ausländischen Poststelle, die offiziell anerkannt ist, entscheidend ob die Frist eingehalten wurde. (Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Bei einer eigenhändigen Abgabe muss das Dossier fristgerecht während den Öffnungszeiten (Montag bis Donnerstag: 8h00 - 12.00 und 13.30 - 17.00. Freitag: 8.00 - 12.00 und 13.30 - 16.00) beim Empfangsschalter an der erwähnten Adresse unter 1.1, gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung des ASTRA eingereicht werden. Übergabe an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz: Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land, während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung, übergeben. Die Anbieter sind in diesem Fall verpflichtet, die Empfangsbestätigung vor dem Abgabetermin per E-Mail der Beschaffungsstelle zu senden. Die Anbieterin bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Verspätete Angebote werden nicht mehr berücksichtigt und werden an den Absender ungeöffnet zurückgesandt. Auf Angebote, die per E-Mail oder Fax zugestellt werden, wird nicht eingetreten. Diese Angebote erscheinen nicht auf dem Offertenöffnungsprotokoll und werden nicht bewertet. Bemerkungen (Termin für schriftliche Fragen). Die Fragen müssen in französischer, deutscher oder italienischer Sprache auf anonymer Art im Forum Simap (www.simap.ch) der entsprechenden Ausschreibung gestellt werden. Die Antworten werden ausschliesslich über diese Plattform bis zum 14.5.2021 beantwortet. Das Herunterladen der Antworten liegt unter der Verantwortung des Anbieters. Es wird keine Warnung gesendet. Fragen die nach der Eingabefrist eingereicht werden, werden nicht ...

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Bundesverwaltungsgericht Postfach St. Gallen 9023 Schweiz

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 15.04.2021

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 37217 vom 24.04.2021