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Titel

Neuaufstellung eines Flächennutzungs- und Landschaftsplans jeweils mit Umweltprüfung

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Stadt Furtwangen im Schwarzwald
Marktplatz 4
78120 Furtwangen

Ausführungsort

DE-78120 Furtwangen im Schwarzwald

Frist

29.03.2023

Vergabeunterlagen

www.dtvp.de/…/documents

TED Nr.

158742-2023

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Stadt Furtwangen im Schwarzwald

Marktplatz 4

78120 Furtwangen im Schwarzwald

Telefon: +49 7723939169

E-Mail: mailto: cmarzahn.stadt@furtwangen.de

Internet: https://www.furtwangen.de

I.2) Informationen zur gemeinsamen Beschaffung

I.3) Kommunikation Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: Internet: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YZM6MN2/documents Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: Internet: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YZM6MN2

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Regional- oder Kommunalbehörde

I.5) Haupttätigkeit(en) Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Neuaufstellung FNP, LP, UP Referenznummer der Bekanntmachung: Furt2201

II.1.2) CPV-Code Hauptteil 71400000 Stadtplanung und Landschaftsgestaltung

II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung: Die Stadt Furtwangen im Schwarzwald ist die erfüllende Gemeinde der vereinbarten Verwaltungsgemeinschaft (VVG) Furtwangen und Gütenbach. Gegenstand der Vergabe ist die Neuaufstellung eines Flächennutzungs- und Landschaftsplans jeweils mit Umweltprüfung. Gesucht wird hierzu ein/e Stadtplaner/in oder Landschaftsplaner/in oder Raumplaner/in.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 71400000 Stadtplanung und Landschaftsgestaltung

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DE136

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Das Bearbeitungsgebiet des Flächennutzungsplans (FNP) sowie des Landschaftsplans (LP) umfast die Gesamtfläche der VVG mit 10.106 ha auf den Gemarkungsflächen der Stadt Furtwangen mit Teilorten und der Gemeinde Gütebach. Aufgrund aktueller Bedürfnisse in der Wohnungsbau- sowie Gewerbe- und Arbeitsplatzentwicklung, den sich ändernden Ansprüchen der Bevölkerung an Nutzungsstrukturen, veränderte Entwicklungsperspektiven, veränderte planerische Grundlagen sowie weiteren sich ändernden Rahmenbedingungen ist eine Neufassung des FNP und des LP erforderlich. Ferner bedingen auch veränderte Rechtslagen in der Naturschutz-, Umweltverträglichkeits- und auch der Baugesetzgebung eine notwendige Neuaufstellung der Planwerke. Die Ergebnisse einer im Jahr 2021 durchgeführten Orientierungsphase sind Gegenstand der Bekanntmachungsunterlagen und können über das Portal heruntergeladen werden. Ergebnis der Untersuchungen war, dass nachfolgend aufgezählte Umstände besondere Herausforderungen an FNP und LP darstellen: - zahlreiche landwirtschaftliche Betriebe sind teilweise in ihrer Existenz gefährdet. Planungsaufgabe wird sein, Erweiterungen der Hoflagen in die Flächenkulisse des FNP aufzunehmen. Gleichzeitig stellen sich Fragen der Sukzession sowie der Art der Bewirtschaftung, was voraussichtlich insgesamt mit einer deutlichen Veränderung des Landschaftsbilds und der gewachsenen Kulturlandschaft einhergeht. - Planungen während der Corona-Pandemie konnten die wirtschaftlichen Auswirkungen noch nicht absehen. Dies gilt insbesondere für die bestehenden Erholungsinfrastruktur; die Planungen der Betriebe sind sehr zurückhaltend. - Es existiert eine hohe Nachfrage für Bauflächen in attraktiven Lagen. - Die landschaftliche und naturschutzfachliche Wertigkeit ist hoch, was zu eingeschränkten Entwicklungsmöglichkeiten führt. - Digitalisierung der Planunterlagen, die bisher nur in analoger Form vorliegen. FNP: Der FNP der VVG Furtwangen-Gütenbach 2010 trat 2002 in Kraft; spezifische Anpassungen und Änderungen erfolgten 2006 und 2018. Themenschwerpunkte werden sein: - Erarbeitung der Flächenkulisse unter Berücksichtigung der Flächenvorschlägen der Fachabteilungen der Verwaltung, der politischen Gremien sowie einem landschaftsplanerischem Suchlauf - Entwicklung neuer Wohnflächen sowie Flächenausweisungen für Gewerbe unter Berücksichtigung möglicher interkommunaler Gewerbegebiete mit Gütenbach und Vöhrenbach; Klärung der Schwierigkeiten der Bedarfsnachweise - Übernahme des Kompensationsflächenpools aus dem Landschaftsplan - Im Rahmen der Umweltprüfung gesonderte Kartierung der Bauflächen zur Beurteilung der Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt Auftragsumfang sind mindestens die Grundleistungen nach § 18 HOAI i.V.m. Anlage 2 zur HOAI LP: Der aktuell vorliegende LP stammt aus dem Jahr 1994. Themenschwerpunkte werden sein: - Offenhaltung der Landschaft (Mindestflurkonzeption) - Detaillierte Erarbeitung eines Kompensationsflächenpools (über das Übliche in einem LP hinausgehend, z.B. unter Einbezug von Flächenverfügbarkeiten) zur Übernahme in den FNP - Flächendeckende Kartierung des Landschaftsbilds - Erarbeitung Schutzgut Tiere, Pflanzen, biologische Vielfalt auf der Grundlage verfügbarer Daten - Integration der Schutzgüter des Umweltrechts, damit der LP eine optimale Grundlage für die Umweltprüfung des FNP bietet. Auftragsumfang sind mindestens die Grundleistungen nach § 23 HOAI i.V.m. Anlage 4 HOAI

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Laufzeit in Monaten: 36 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.9) Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden Geplante Anzahl der Bewerber: 3 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Zum Verhandlungsverfahren werden maximal 3 Bewerber/Bewerbergemeinschaften zugelassen. Gibt es nur 3 oder weniger Bewerber/Bewerbergemeinschaften, werden nur diese zugelassen. Bei mehr als 3 Bewerbern/Bietergemeinschaften werden die 3 zugelassen, deren Teilnahmeantrag für die nachfolgenden Kriterien die höchste Punktzahl erreicht: 1. Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit (max. 20 Punkte) Abzugeben ist eine Erklärung über den Gesamtumsatz der letzten 3 Jahre für entsprechende Dienstleistungen sowie einer Erklärung über die durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter in den letzten 3 Jahren 2. Technische Leistungsfähigkeit (max. 70 Punkte) Der Bewertung der technischen Leistungsfähigkeit liegen die vorzulegenden Referenzen sowie die Angaben in den den Bewerbungsunterlagen (20 %) beiliegenden Formblättern zugrunde. - Mindestens 2 Referenzen zu abgeschlossenen oder laufenden Planverfahren aus den letzten 5 Jahren zu FNP, LP sowie jeweils Umweltprüfung hierzu. Die Referenzen müssen sich auf Baden-Württemberg beziehen) (40 %) - Mindestens 2 Referenzen zu abgeschlossenen oder laufenden Planverfahren aus den letzten 5 Jahren, die sich spieziell mit den Themen Freiflächen Photovoltaik, Landschaftsbild, Kompensation und Klimaanpassung beschäftigen (40 %)

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen: Berechtigung zur Führung der Berufsbezeichnung Landschaftsarchitekt, Ingenieur, Stadtplaner oder vergleichbar und Eintragung als Mitglied der Architektenkammer oder vergleichbar (bei ausländischen Bewerbern).

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers für die Dienstleistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind, in den letzten drei Geschäftsjahren Die Vergabestelle behält sich vor, weitere Auskünfte und Bestätigungen/Nachweise, die zur Überprüfung der Eigenerklärung dienen, zu verlangen. Werden die Leistungen von einer Bewerbergemeinschaft angeboten, sind die Erklärungen von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft abzugeben. Will der Bewerber die Leistungserbringung einem Dritten übertragen, sind die Erklärungen auch vom Dritten abzugeben.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 1. Namentliche Nennung der zur Leistungserbringung vorgesehenen Personen und deren jeweiligen Befähigung zur Berufsausübung 2. Darstellung der Anzahl der Beschäftigten und deren Ausbildung der letzten 3 Jahre. 3. Bennenung und Abgrenzung des Teils des Auftrages, den der Bewerber gegbenenfalls an Dritte vergeben will. Die Vergabestelle behält sich vor, weitere Auskünfte und Bestätigungen/Nachweise, die zur Überprüfung der Eigenerklärung dienen, zu verlangen. Werden die Leistungen von einer Bewerbergemeinschaft angeboten, sind die Erklärungen von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft abzugeben. Will der Bewerber die Leistungserbringung einem Dritten übertragen, sind die Erklärungen auch vom Dritten abzugeben.

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten Beruf angeben: : Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift: Stadtplaner (Landschaftsplaner, Raumplaner) nach ArchG BW bzw. gleichwertigen Ländervorschriften. Für Bewerber außerhalb Deutschlands ist eine vergleichsweise Berufsqualifikation erforderlich.

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Verhandlungsverfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2023/S 026-075616

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 29.03.2023 Ortszeit: 14:00

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber Tag: 14.04.2023

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31.05.2023

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen Aufträge werden elektronisch erteilt Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert Die Zahlung erfolgt elektronisch

VI.3) Zusätzliche Angaben Bekanntmachungs-ID: CXP4YZM6MN2

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Vergabekammer Baden-Württemberg Durlacher Allee 100 Karlsruhe 76137 Deutschland Telefon: +49 721926-8730 E-Mail: mailto: poststelle@rpk.bwl.de Fax: +49 721926-3985 Internet-Adresse: Internet: https://www.rp-karlsruhe.de/servlet/PB/menu/1159131/index.html

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, wenn der Zuschlag erfolgt ist, bevor die Vergabekammer den Auftraggeber über den Antrag auf Nachprüfung informiert hat (§§ 168 Abs. 2 Satz 1, 169 Abs. 1 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 15 Kalendertage nach Absendung der der Bieterinformation nach § 134 Abs. 1 GWB. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage (§ 134 Abs. 2 GWB). Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an. Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt ferner voraus, dass die geltend gemachten Vergabeverstöße 10 Kalendertage nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB). Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB). Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 GWB).

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 14.03.2023

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 50224 vom 21.03.2023