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Titel

Bereitstellung von Software: GIS – Systeme sisNET und S&K Tiffany

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Stadtentwässerung Dresden GmbH
Scharfenberger Str. 152
01139 Dresden

Ausführungsort

DE-01139 Dresden

Frist

30.04.2021

TED Nr.

166462-2021

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Stadtentwässerung Dresden GmbH

Scharfenberger Straße 152

01139 Dresden

Telefon: +49 351-822-3141

E-Mail: Steffi.Kamp(at)se-dresden.de

Internet: http.:www.stadtentwaesserung-dresden.de

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: Internet: http.:www.evergabe.de/unterlagen/2381626/zustellweg-auswaehlen Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: Internet: http.:www.evergabe.de Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Andere: Abwasserbehandlung

I.5) Haupttätigkeit(en) Andere Tätigkeit: Abwasserbehandlung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Migration Geoinformationssysteme (GIS) Referenznummer der Bekanntmachung: 400.0/SO/21

II.1.2) CPV-Code Hauptteil 72268000

II.1.3) Art des Auftrags Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung: Ablösung der vorhandenen GIS – Systeme sisNET und S&K Tiffany durch ein leistungsfähiges, auf aktuellen, offenen Standards und Technologien basierendes, flexibles GIS. Vorhandene Schnittstellen zu angrenzenden Fachverfahren müssen weiter bedient und optimiert bzw. die Voraussetzungen für eine Weiterentwicklung geschaffen werden. Das neue GIS muss sich optimal in die vorhandene System- und Prozessumgebung der SEDD, insbesondere die ERP – Systeme MS Dynamics NAV und kVASy, das Dokumentenmanagementsystem ELO sowie die Produktpalette von Microsoft 365 integrieren lassen. Die Migration der vorhandenen Daten aus sisNET und S&K Tiffany ist Bestandteil des Auftrages.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s)

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DED21 Hauptort der Ausführung: Dresden, AT

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Die Betriebsmitteldaten des rund 1 800 Kilometer langen Kanalnetzes der Landeshauptstadt Dresden (Misch- und Trennsystem) mit ca. 50 600 Haltungen, ca. 44 400 Schächten und etwa 7 700 Sonderbauwerken (davon ca. 100 Pumpwerke) werden in einem zentralen GIS (sisNET der Firma Bentley Systems) verwaltet. Das System wird eingesetzt für vielfältige Prozesse bezüglich Planung, Bau, Instandhaltung, Störungsmanagement sowie Dokumentation und Auskunft. Bestandsdaten technischer Betriebsführungen und Anlagen Dritter werden ebenfalls im GIS abgebildet. Hierzu zählen Grundstücksentwässerungsanlagen, Anlagen der Straßen- und Straßenbahngleisentwässerung sowie Anlagen unserer Betriebsführungen. Insgesamt sind bisher im GIS ca. 4 300 Kilometer Netzlänge, ca. 142 150 Schächte und 9 400 Bauwerke erfasst. Zur Kanalinspektion und Zustandsbewertung des Kanalnetzes wird das System S&K TIFFANY der Firma DW Informationssysteme GmbH eingesetzt. In mehreren Projekten (u.a. für begehbare und nicht begehbare Kanäle) werden die Inspektionsergebnisse von ca. 1 750 Kilometer Kanalnetz verwaltet (auch Mehrfachinspektionen). Insgesamt werden ca. 115 000 Haltungen, ca. 125 000 Inspektionen mit etwa 2 Millionen Feststellungen (standardisierte Beschreibungen der Bestands- und Zustandsinformationen von Objekten des Kanalnetzes oder seiner Teile) in den verschiedenen Projekten verwaltet. Dazu liegen ca. 100 000 Videos und 175 000 Fotos und 100 000 Sanierungsberichte vor. Die Grunddaten zum Kanalnetz werden in beiden Systemen vorgehalten. Der Datenaustausch erfolgt manuell. Die vorhandenen GIS – Systeme sisNET und S&K TIFFANY sollen durch ein leistungsfähiges, auf aktuellen, offenen Standards und Technologien basierendes, flexibles GIS abgelöst werden. Vom neuen System müssen die Aufgaben, die sich aus o.g. Prozessen ergeben, vollständig abgedeckt werden. Es wird weiterhin gefordert, dass vorhandene Schnittstellen zu angrenzenden Fachverfahren weiter bedient und optimiert bzw. die Voraussetzungen für eine Weiterentwicklung geschaffen werden. Das neue GIS muss sich optimal in die vorhandene System- und Prozessumgebung der SEDD, insbesondere die ERP – Systeme MS Dynamics NAV und kVASy, das Dokumentenmanagementsystem ELO sowie die Produktpalette von Microsoft 365 integrieren lassen. Die Migration der vorhandenen Daten aus sisNET und S&K TIFFANY ist Bestandteil des Auftrages. Die Nutzung des Systems (anfallende Nutzerdaten) und Verarbeitung von personenbezogenen Daten mit dem System muss den Anforderungen und Bestimmungen der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) entsprechen. Der Angebotsvergleich erfolgt zwischen 3 bis 5 Bietern, von denen 2 Bieter für eine Testphase ausgewählt werden. Folgende Termine sind verbindlich: Auftragsgespräche am 6.7.2021 und 7.7.2021 Testphase: 23.8.2021 bis 29.10.2021 Migrationsbeginn: 10.1.2022 Produktivmigration: 05/2023 Projektabschluss: 08/2023

II.2.5) Zuschlagskriterien Die nachstehenden Kriterien Qualitätskriterium - Name: Produkt - Umsetzung der fachlichen Anforderungen Priorität 1 / Gewichtung: 60 Qualitätskriterium - Name: Produkt - Umsetzung der fachlichen Anforderungen Priorität 2 / Gewichtung: 10 Qualitätskriterium - Name: Projektsteuerung, Migration / Gewichtung: 10 Preis - Gewichtung: 20

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Beginn: 10.01.2022 Ende: 31.08.2023 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.9) Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden Geplante Mindestzahl: 3 Höchstzahl: 5 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Auswahlkriterien gemäß Bewertungsbogen sind: 1. Angabe von Referenzkunden (3 von 15 Punkten), 2. Referenzkunden Kanalinspektion und Zustandsbewertung (2 von 15 Punkten), 3. Projektleitung (1 von 15 Punkten), 4. Einsatz einer offenen SQL-Datenbank (Ausschlusskriterium), 5. vollständige Ablage von Sachdaten und Grafik in der Datenbank (3 von 15 Punkten), 6. Integration Kanalinspektion und Zustandsbewertung (Ausschlusskriterium), 7. Fachliche Ausprägung Kanalinspektion und Zustandsbewertung I (Ausschlusskriterium), 8. Integration automatischer Prüfroutinen beim Im- und Export von Inspektions- und Kanalstammdaten (Ausschlusskriterium), 9. Fachliche Ausprägung Kanalinspektion und Zustandsbewertung II (3 von 15 Punkten), 10. Erfahrung im Bereich von Migrationsprojekten (3 von 15 Punkten). Die Einzelbewertungen sind dem Bewertungsbogen zu entnehmen.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen Optionen: nein

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen: Die Angaben sind dem Teilnahmeantrag 400.0/SO/21 zu entnehmen: Gemäß § 122 GWB: — Sitz des Unternehmens/Niederlassung, welches für die Realisierung der Leistung vorgesehen ist, — Eintragung in das Berufsregister (Handwerkerrolle/Handelsregister bzw. Gewerbeanmeldung), der Nachweis ist auf Verlangen vorzulegen, — Vorlage von Eigenerklärungen gemäß §§ 123, 124 GWB, aus denen hervorgeht: * ob ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares, gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder der Antrag mangels Masse abgelehnt oder ein Insolvenzplan rechtskräftig bestätigt wurde, * ob sich das Unternehmen in Liquidation befindet, * das nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bieter in Fragestellt, * der Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozial- und Unfallversicherung ordnungsgemäß nachgekommen wurde. Bieter, die ihren Sitz nicht in der Bundesrepublik Deutschland haben, müssen vergleichbare Nachweise vorlegen. Bei vorgesehenem Nachunternehmereinsatz für wesentliche Teilleistungen sind diese zu benennen und ebenfalls alle Anlagen beizufügen.

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Angaben gemäß § 45 VgV, die Angaben sind dem Teilnahmeantrag 400.0/SO/21 zu entnehmen: — Umsatz des Bieters in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit es Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, — Nachweis über eine Betriebshaftpflichtversicherung mit ausreichender Deckung, für Personenschäden und sonstige Schäden: 500 000,00 EUR, — Nachweis der Mitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft Im Auftragsfall ist gemäß § 18 VOL/B eine Sicherheit für die Vertragserfüllung in Höhe von 5,0 v. H. der Auftragssumme (brutto) zu leisten, sofern die Auftragssumme mindestens 50.000 EUR ohne Umsatzsteuer beträgt. Die für die Mängelansprüche zu leistende Sicherheit beträgt 3,0 v. H. der Abrechnungssumme (brutto). Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Die Angaben sind dem Teilnahmeantrag 400.0/SO/21 zu entnehmen: — den in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräften gegliedert nach technischen Personal für Leitung und Aufsicht und Anzahl Mitarbeiter Programmierung. Eignungskriterien: 1. Nachweis der fachlichen Eignung (§ 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV) Angabe von Referenzkunden — für erfolgreich umgesetzte und derzeit im Einsatz befindliche Systemlösungen mit eingesetzter Kanalfachschale und integrierter Kanalinspektion und Zustandsbewertung bei einem großstädtischen Entwässerungsbetrieb in der D-A-CH – Region — Angabe der angeschlossenen Einwohner, der angeschlossenen Einwohnerwerte, der Netzlänge sowie der Anzahl Arbeitsplätze mit eingesetzten GIS-Modulen 2. Referenzkunden Kanalinspektion und Zustandsbewertung — erfolgreich umgesetzte und derzeit bei einem großstädtischen Entwässerungsbetrieb im Einsatz befindliche Systemlösung für die Kanalinspektion und Zustandsbewertung in der D-A-CH – Region 3. Projektleitung Benennung einer konkreten Projektleitung mit Erfahrung in Migrationsprojekten, die für das ausgeschriebene Migrationsprojekt tätig sein wird 4. Einsatz einer offenen SQL-Datenbank - Ausschlusskriterium Oracle, SQL-Server oder Open Source Datenbank 5. Vollständige Ablage von Sachdaten und Grafik in der Datenbank OGC konforme Datenhaltung einschließlich Zugriff auf die kompletten Daten mit offenen Werkzeugen 6. Integration Kanalinspektion und Zustandsbewertung - Ausschlusskriterium Integration Kanalinspektion und Zustandsbewertung in das GIS (keine doppelte Datenhaltung der Basisdaten / Stammdaten) 7. Fachliche Ausprägung Kanalinspektion und Zustandsbewertung I - Ausschlusskriterium — Bewertung mit dem bei der SEDD bestehenden System (angepasstes Kodiersystem auf der Grundlage von ATV-M 143, Teil 2 (April 1999) und den Arbeitshilfen Abwasser (Stand 31.03.2006) sowie dem zukünftig zur Verwendung geplanten Kürzelsystem auf der Grundlage von DIN EN 13508-2 (Stand 2011) und DWA-M 149-2 (Stand Juli 2014) — Unterstützung des derzeit bei der SEDD verwendeten Austauschformates auf der Basis der Arbeitshilfen Abwasser (Stand 31.03.2006) und des zukünftig geplanten Austauschformates gemäß DWA-M 150 (Stand April 2010) 8. Integration automatischer Prüfroutinen beim Im- und Export von Inspektions- und Kanalstammdaten - Ausschlusskriterium — Integration einer automatischen Prüfroutine für den Import und Export von Inspektions- und Kanalstammdaten für die im Punkt 7 genannten Austauschformate sowie — Integration einer automatischen Prüfung auf Übereinstimmung und Vollständigkeit sowie des automatischen Abgleichs der Stamm- und Inspektionsdaten mit den vorhandenen Stamm- und Inspektionsdaten 9. Fachliche Ausprägung Kanalinspektion und Zustandsbewertung II — Integration der Planung von Inspektions- und Sanierungsprojekten — Möglichkeit der Durchführung von Substanzbewertungen — Möglichkeit der Durchführung von Kostenvergleichsrechnungen nach LAWA-Leitlinien 10. Erfahrung im Bereich von Migrationsprojekten — Migration Kanalfachschale und Migration/Integration Kanalinspektion und Zustandsbewertung — Kurze Angabe zum Projektumfang (inhaltlich, zeitlich) Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Beruf angeben:

III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart Verhandlungsverfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote

IV.1.5) Angaben zur Verhandlung

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) ftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.1) Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge Tag: 30.04.2021 Ortszeit: 14:00

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber Tag: 25.05.2021

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können Deutsch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots Das Angebot muss gültig bleiben bis: 26.11.2021

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags

Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren 1. Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Leipzig Braustraße 2 Leipzig 04107 Deutschland Telefon: +49 341-9771040 E-Mail: wiltrud.kadenbach(at)lds.sachsen.de Fax: +49 341-9771049 Internet: http.:www.ldl.sachsen.de

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Antrag auf Nachprüfung vor der Vergabekammer ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB unzulässig, wenn mehr als 15 Tage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 31.03.2021

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 36929 vom 05.04.2021