II.1.4) Kurze Beschreibung: Maßnahmeninhalt bzw. -umfang: Das Land Hessen beabsichtigt im Rahmen eines PPP-Verfahrens die bisher auf drei Standorte in Kassel verteilten Labore des Landesbetriebes Hessiches Landeslabor (LHL), des Hessischen Landesamtes für Naturschutz, Umwelt und Geologie (HLNUG) sowie des Dezernates 35.3, SG 4 des Regierungspräsidiums Kassel am Standort Druseltalstraße 61 (Grundstücksfläche 4 740 m2) und 67 (Grundstücksfläche (5 645 m2) in 34131 Kassel zusammenzulegen. Die umfangreichen Aufgaben dieser zukünftigen Nutzer umfassen verschiedenste Fachbereiche, wie beispielsweise Tiergesundheit, Lebensmittelprüfung, Landwirtschaft, Umwelt, Gewässer, Immissions- und Strahlenschutz u. v. m. In 2 Bauabschnitten sollen insgesamt 151 Laborarbeitsplätze, 109 Büroarbeitsplätze und 87 Auswerterarbeitsplätze, 116 KFZ-Stellplätze (Dienstfahrzeuge, Messfahrzeuge, sonstige PKW) sowie mindestens 40 Fahrradstellplätze geschaffen werden.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s) 45111000 45213150 45214610 45215222 70200000 70332300 71240000

II.2.3) Erfüllungsort NUTS-Code: DE73 Hauptort der Ausführung: PPP-Neubauprojekt für die Hessischen Labore in Kassel (LHL, HLNUG mit ESA, sowie Dezernate des RP Kassel) Druseltalstraße 61 + 67 34131 Kassel

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Der PPP-Auftrag soll den Grundstücksankauf der Projektgrundstücke Druseltalstraße 61 u. 67, Planung, Abriss der Bestandsbebauung, Neubau, Finanzierung, langfristige Vermietung und 30-jährigen Betrieb der beiden Laborneubauten ab Übernahme des ersten Bauabschnittes umfassen. 1) Bauabschnitt – Druseltalstraße 61: Grundstückserwerb, Planung, Abriss der Bestandsbebauung, Neubau von ca. 4 670 m2 Nutzfläche. Nach Übernahme des 1. Bauabschnittes wird der Umzug des LHL in den Neubau Druseltalstraße 61 erfolgen u. die bisher vom LHL genutzte Liegenschaft Druseltalstraße 67 freigezogen werden; 2) Bauabschnitt – Druseltalstraße 67: Grundstückerwerb, Planung, Abriss, Neubau von ca. 3 640 m2 Nutzfläche. Im 2. Bauabschnitt sind fast alle Stellplätze verortet, wobei es dem Privaten Partner freigestellt wird, das vorhandene Parkhaus zu sanieren oder die geforderte Anzahl Stellplätze in einem Neubau zur Verfügung zu stellen. Ebenso ist im 2. Bauabschnitt die sogenannte Emissions-Simulations-Anlage (ESA) des HLNUG zu errichten, wobei diese durch den Privaten Partner ebenfalls mit geplant u. errichtet, diesem jedoch mit Fertigstellung vom Land Hessen abgekauft wird, da Details der langfristigen Nutzung sowie möglicherweise erforderlichen Modifikation dieser Versuchsanlage nicht zu genüge vorhersehbar sind. Verfahren und Termine: Die Vergabe erfolgt mittels eines Angebots- u. Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Die EU-weite Veröffentlichung soll in der 51. KW 2018 erfolgen u. die Teilnahmefrist am 18.2.2019 enden. Die durch den Teilnahmewettbewerb qualifizierten Teilnehmer werden im April 2019 aufgefordert, bis zum August 2019 ein Angebot zu erarbeiten und abzugeben. Es folgen Verhandlungs- u. Überarbeitungsrunden bis zu einem ausgearbeiteten, zuschlagsfreien Angebot, das im Juni 2020 abgegeben werden soll, damit im Dezember 2020 die Vergabeentscheidung u. Auftragserteilung erfolgen kann. Wettbewerb u. Wirtschaftlichkeit des Neubaus durch höhere Attraktivität des Verfahrens gegenüber vorangegangenen PPP-Verfahren des Landes Hessen wurden wesentliche Verbesserungen im Verfahren vorgenommen: Das Land Hessen wird insgesamt nur drei Bieter zur Angebotslegung auffordern u. nur mit zwei Bietern in Verhandlungen eintreten, wodurch für die verbliebenen Bieter die Zuschlagswahrscheinlichkeit signifikant steigt. Die Bieterentschädigung für die unterlegenen Bieter, die ein wertbares Angebot einreichen, wird deutlich erhöht: Für ein wertbares 1. Angebot auf 150 000 EUR brutto zzgl. einer zusätzlichen Aufwandsentschädigung in Höhe von 500 000 EUR brutto für das überarbeitete, zuschlagsreife Angebot. Des Weiteren wurden wesentliche Optimierungen vorgenommen, um den zeitlichen u. monetären Aufwand für potenzielle Bieter deutlich zu reduzieren u. die Eintrittshürden in den PPP-Markt auch für erstmalig bietende Unternehmen weiter zu senken. Neben einem strafferen Zeitplan für das Vergabeverfahren, sei hier vor allem die frühzeitige Reduzierung u. Konzentration auf zwei Wettbewerber erwähnt, mit denen intensiv u. gemeinsam je ein zuschlagsreifes Angebot ausgearbeitet u. endverhandelt wird. Darüber hinaus wird der Umfang der geforderten Angebotsunterlagen für die erste Angebotsrunde gegenüber früheren PPP-Verfahren drastisch reduziert.

II.2.5) Zuschlagskriterien

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote

II.2.11) Angaben zu Optionen

II.2.14) Zusätzliche Angaben Zuschlagskriterien: Wirtschaftlich günstigstes Angebot in Bezug auf folgende Kriterien: 1) Nutzungskosten (Gewichtung 50 %); 2) Planerische Qualität u. Funktionalität (Gewichtung insg. 50 %) mit folgenden jeweils gleich gewichteten Unterkriterien: 2.1) Städtebaul., architekton. Gestaltung u. Qualität der baul. Anlagen; 2.2) Funktionalität; 2.3) Technik u. Gebäudebetrieb.

II.3) Voraussichtlicher Tag der Veröffentlichung der Auftragsbekanntmachung: 18.12.2018

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

II.1.6) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben

Ausführungsbeginn: 1.4.2021 Ausführungsende: 2.8.2024 Zwischenfristen: 30.11.2022 Baufertigstellung 1. Bauabschnitt 30.8.2024 Baufertigstellung 2. Bauabschnitt

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung Tag: 21.11.2018

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Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 26763 vom 25.11.2018