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Titel

Ermittlung von Hochwassergefahren- und Hochwasserrisikokarten für signifikant hochwassergefährdeten Gebiete

Vergabeverfahren

Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Bayerisches Landesamt für Umwelt
Bürgermeister-Ulrich-Straße 160
86179 Augsburg

Ausführungsort

DE-86179 Augsburg

Frist

16.02.2017

Vergabeunterlagen

www.auftraege.bayern.de

TED Nr.

4987-2017

Beschreibung

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1) Bayerisches Landesamt für Umwelt

Bürgermeister-Ulrich-Straße 160

Augsburg 86179

Deutschland

Kontaktstelle(n): Schnabl, Stephanie

NUTS-Code: DE2

Internet-Adresse(n):

E-Mail: vergabeservicezentrum(at)lfu.bayern.de

Hauptadresse: www.lfu.bayern.de

I.2) Gemeinsame Beschaffung

I.3) Kommunikation

Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.auftraege.bayern.de Weitere Auskünfte erteilen/erteilt folgende Kontaktstelle: Bayerisches Landesamt für Umwelt, Referat Z8 Hans-Högn-Straße 12 Hof 95030 Deutschland E-Mail: vergabeservicezentrum(at)lfu.bayern.de NUTS-Code: DE2 Internet-Adresse(n): Hauptadresse: www.lfu.bayern.de Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://www.auftraege.bayern.de Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen

I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde

I.5) Haupttätigkeit(en): Umwelt

Abschnitt II: Gegenstand

II.1) Umfang der Beschaffung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags: Fortschreibung der HWRM-RL im 2. Umsetzungszyklus / Qualitätssicherung bei der Ermittlung von Hochwassergefahrenflächen und Überschwemmungsgebieten in Bayern.

II.1.2) CPV-Code Hauptteil: 71000000

II.1.3) Art des Auftrags: Dienstleistungen

II.1.4) Kurze Beschreibung:

Die ausgeschriebenen Arbeiten sind Teil der Stufe 2 der Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie (HWRM-RL) und beschränken sich auf die Qualitätssicherung bei der Ermittlung von Hochwassergefahren- und Hochwasserrisikokarten für die signifikant hochwassergefährdeten Gebiete in Bayern. Der Qualitätssicherer (QS) soll die mit der Ermittlung der Hochwassergefahrenflächen beauftragten Hydrauliker und Vermesser fachlich begleiten und die Ergebnisse überprüfen, um einheitliche Standards sicherzustellen. Neben Überprüfung und Freigabe der Arbeitsergebnisse sowie der fachlichen Beratung bei der Ermittlung der Hochwassergefahrenflächen, gehören die Unterstützung des AGs, Projektsteuerungsaufgaben und die Planung der einzelnen Bearbeitungsschritte zu den Hauptaufgaben des QS. Er stellt die Kommunikation zwischen den beauftragten Dienstleistern und den übrigen Projektbeteiligten sicher. Der QS bereitet abschließend alle für die weitere Kartenerstellung erforderlichen Ergebnisdaten auf.

II.1.5) Geschätzter Gesamtwert

II.1.6) Angaben zu den Losen

Aufteilung des Auftrags in Lose: ja Angebote sind möglich für alle Lose Maximale Anzahl an Losen, die an einen Bieter vergeben werden können: 1

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags: Los 1: Nord (VE1101) Los-Nr.: 1

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s): 71000000 71250000 71300000

II.2.3) Erfüllungsort

NUTS-Code: DE2

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Der Qualitätssicherer betreut fünf Hydrauliker (HYD) / Vermesser (VER). Das Los besteht aus den HYD/VER-Vergabeeinheiten: Unterer Main (VE2201), Unterer Main WWA KG (VE2202), Oberer Main / Elbe (VE2203), Mittlerer Main (VE2204), Naab / Regen / Altmühl / Wörnitz (VE2205). Umfang – Qualitätssicherung Vergabeeinheit Nord (VE1101):

· Anzahl zu erstellender Neumodelle: 60 Stk.,

· Gesamtkilometer Neumodelle: ca. 471,1 km,

· Anzahl zu bearbeitender Bestandsmodelle: 39 Stk.,

· Gesamtkilometer zu bearbeitender Bestandsmodelle: ca. 413,8 km.

II.2.5) Zuschlagskriterien: Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Ende: 31.03.2020 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.9) Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden: Geplante Anzahl der Bewerber: 6 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes wird die Eignung der Bieter festgestellt und eine Bewertung der Bewerber durchgeführt (vgl. Bewertungsmatrix Eignung). Es wird eine Rangfolge gebildet. Die Bewerber auf den Rängen 1 bis 6 (vgl. Rangfolge im Teilnahmewettbewerb/Eignung) werden zur Angebotsabgabe aufgefordert und können dann ein Angebot für Los 1 und/oder Los 2 abgeben.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote: Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen: Optionen: ja Beschreibung der Optionen: Optionen sind diverse Bedarfspositionen, die im Leistungsverzeichnis enthalten sind und deren Notwendigkeit sich im Laufe der Projektbearbeitung ergibt.

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union: Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben: Der Auftraggeber vergibt vorrangig Los 1 (aufwändigeres Los). Ein Bieter, der bei Los 1 den Zuschlag erhalten soll, kann bei Los 2 aufgrund der Loslimitierung den Zuschlag nicht erhalten, selbst wenn es sich in der Einzelbetrachtung von Los 2 bei seinem Angebot ebenfalls um das wirtschaftlichste handelt. In diesem Fall erhält bei Los 2 der Bieter des nächstwirtschaftlichen Angebotes den Zuschlag.

II.2) Beschreibung

II.2.1) Bezeichnung des Auftrags:

Los 2: Süd (VE1102) Los-Nr.: 2

II.2.2) Weitere(r) CPV-Code(s): 71000000 71250000 71300000

II.2.3) Erfüllungsort: NUTS-Code: DE2

II.2.4) Beschreibung der Beschaffung: Der Qualitätssicherer betreut vier Hydrauliker (HYD) / Vermesser (VER). Das Los besteht aus den HYD/VER-Vergabeeinheiten: Obere Donau (VE2206), Untere Donau (VE2207), Isar (VE2208), Inn (VE2209). Umfang – Qualitätssicherung Vergabeeinheit Süd (VE1102):

· Anzahl zu erstellender Neumodelle: 23 Stk.,

· Gesamtkilometer Neumodelle: ca. 226,6 km,

· Anzahl zu bearbeitender Bestandsmodelle: 41 Stk.,

· Gesamtkilometer zu bearbeitender Bestandsmodelle: ca. 573,1 km.

II.2.5) Zuschlagskriterien: Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung, des dynamischen Beschaffungssystems oder der Konzession Ende: 31.03.2020 Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.9) Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden: Geplante Anzahl der Bewerber: 6 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes wird die Eignung der Bieter festgestellt und eine Bewertung der Bewerber durchgeführt (vgl. Bewertungsmatrix Eignung). Es wird eine Rangfolge gebildet. Die Bewerber auf den Rängen 1 bis 6 (vgl. Rangfolge im Teilnahmewettbewerb/Eignung) werden zur Angebotsabgabe aufgefordert und können dann ein Angebot für Los 1 und/oder Los 2 abgeben.

II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote: Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11) Angaben zu Optionen: Optionen: ja Beschreibung der Optionen: Optionen sind diverse Bedarfspositionen, die im Leistungsverzeichnis enthalten sind und deren Notwendigkeit sich im Laufe der Projektbearbeitung ergibt.

II.2.12) Angaben zu elektronischen Katalogen

II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union: Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14) Zusätzliche Angaben: Der Auftraggeber vergibt vorrangig Los 1 (aufwändigeres Los). Ein Bieter, der bei Los 1 den Zuschlag erhalten soll, kann bei Los 2 aufgrund der Loslimitierung den Zuschlag nicht erhalten, selbst wenn es sich in der Einzelbetrachtung von Los 2 bei seinem Angebot ebenfalls um das wirtschaftlichste handelt. In diesem Fall erhält bei Los 2 der Bieter des nächstwirtschaftlichen Angebotes den Zuschlag.

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Teilnahmebedingungen

III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen: Eigenerklärung zur Gesetzestreue und zum Gewerbezentralregister (Der Auftraggeber macht die Erteilung des Auftrages davon abhängig, dass keine Verfehlungen der Auftragsvergabe im Wege stehen.).

III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Eigenerklärung zum Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung über 1 000 000 EUR für Personenschäden und über 1 000 000 EUR für Sach-, Vermögens- und sonstige Schäden.

III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: Eigenerklärungen mittels bereitgestellter Formblätter zu folgenden Kriterien: (Bewertung dieser Angaben gem. der Matrix, die den Vergabeunterlagen beigefügt ist).

1. Angaben zur Anzahl der ständig Beschäftigten:

— ständig beschäftigte nicht fachfremde Führungskräfte / Projektleiter wie z. B. Hydrauliker / Hydrologen / Geowissenschaftler / Vermessungsingenieure und -techniker,

— ständig beschäftigte Hydrauliker / Hydrologen / Geowissenschaftler,

— ständig beschäftigte Vermessungsingenieure und -techniker.

2. Einsatz von projektrelevanter Software im Büro:

— Bürosoftware für Listenkalkulationen, Schriftverkehr, E-Mails, Präsentationen,

— Terminplanungssoftware,

— Hydraulik Software 1D,

— Grafisches Pre- und Postprocessing 2D,

— Hydraulik Software 2D,

— Ausdünnungs-Software 2D,

— GIS-Systeme.

3. Allgemeine Fragen zur fachlichen Eignung des Büros:

— Seit wie vielen Jahren werden von Ihrem Büro hydraulische Modelle erstellt/bearbeitet?

— Seit wie vielen Jahren werden von Ihrem Büro hydraulische 1D-Modelle erstellt/bearbeitet?

— Wie viele Flusskilometer wurden von Ihrem Büro mit hydraulischen 1D-Modellen erstellt/bearbeitet?

— Seit wie vielen Jahren werden von Ihrem Büro hydraulische 2D-Modelle erstellt/bearbeitet?

— Wie viele Flusskilometer wurden von Ihrem Büro mit hydraulischen 2D-Modellen erstellt/bearbeitet?

— Wie viele Flusskilometer wurden von Ihrem Büro auf Basis von Laser-Scan Daten modelliert?

— Wie viele Flusskilometer Vermessungsleistungen wurden von Ihrem Büro als Hydrauliker fachlich begleitet oder qualitätsgesichert?

— Seit wie vielen Jahren wird von Ihrem Büro Qualitätssicherung von Drittleistern für wasserwirtschaftliche Projekte durchgeführt?

4. Angaben zu Referenzprojekten des Büros in den Leistungsbereichen Hydrologie / Hydraulik / Vermessung / GIS / Qualitätssicherung:

— Referenz 1 Durchführung von hydrologischen Auswertungen (Ermittlung von Bemessungsabflüssen),

— Referenz 2 Durchführung hydraulischer 1D-Berechnungen,

— Referenz 3 Durchführung hydraulischer 2D-Berechnungen,

— Referenz 4 Planung, Durchführung und Begleitung von Vermessungsleistungen im Bereich Hydrographie,

— Referenz 5 Durchführung von GIS-Projekten,

— Referenz 6 Qualitätssicherung von hydraulischen Modellierungsprojekten,

— Referenz 7 Qualitätssicherung von Vermessungsleistungen im Bereich Hydrographie,

— Referenz 8 Qualitätssicherung von wasserwirtschaftlichen Projekten.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

— mind. 3 ständig beschäftigte nicht fachfremde Führungskräfte / Projektleiter wie z. B. Hydrauliker / Hydrologen / Geowissenschaftler / Vermessungsingenieure und -techniker,

— mind. 7 ständig beschäftigte Hydrauliker / Hydrologen / Geowissenschaftler,

— mind. 4 ständig beschäftigte Vermessungsingenieure und -techniker,

— Bürosoftware für Listenkalkulationen, Schriftverkehr, E-Mails, Präsentationen – mind. MS-Office Professional 2003 (oder höher) kompatibel,

— Terminplanungssoftware – mind. MS-Project 2003 (oder höher) kompatibel,

— Hydraulik Software 1D – mind. vergleichbares Programm zu HEC-RAS oder WSPWIN,

— Grafisches Pre- und Postprocessing 2D – mind. SMS 11.2.7 kompatibel,

— Hydraulik Software 2D – mind. HYDRO_AS-2D 4.1.3 kompatibel,

— Ausdünnungs-Software 2D – mind. Laser_AS-2D kompatibel,

— GIS-Systeme – mind. ArcGIS 9.3,

— Seit wie vielen Jahren werden von Ihrem Büro hydraulische Modelle erstellt/bearbeitet? – Mind. 2 Jahre,

— Seit wie vielen Jahren werden von Ihrem Büro hydraulische 1D-Modelle erstellt/bearbeitet? – Mind. 2 Jahre,

— Wie viele Flusskilometer wurden von Ihrem Büro mit hydraulischen 1D-Modellen erstellt/bearbeitet? – Mind. 400 km,

— Seit wie vielen Jahren werden von Ihrem Büro hydraulische 2D-Modelle erstellt/bearbeitet? – Mind. 2 Jahre,

— Wie viele Flusskilometer wurden von Ihrem Büro mit hydraulischen 2D-Modellen erstellt/bearbeitet? – Mind. 400 km,

— Wie viele Flusskilometer wurden von Ihrem Büro auf Basis von Laser-Scan Daten modelliert? – Mind. 200 km,

— Wie viele Flusskilometer Vermessungsleistungen wurden von Ihrem Büro als Hydrauliker fachlich begleitet oder qualitätsgesichert? – Mind. 50 km,

— Seit wie vielen Jahren wird von Ihrem Büro Qualitätssicherung von Drittleistern für wasserwirtschaftliche Projekte durchgeführt? – Mind. 2 Jahre.

III.1.5) Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen

III.2) Bedingungen für den Auftrag

III.2.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand: Beruf angeben: III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

III.2.3) Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Beschreibung

IV.1.1) Verfahrensart

Nichtoffenes Verfahren

IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4) Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA): Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein

IV.2) Verwaltungsangaben

IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge: Tag: 16.02.2017 Ortszeit: 12:00

IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber: Tag: 26.04.2017

IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

IV.2.6) Bindefrist des Angebots

IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags: Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

VI.3) Zusätzliche Angaben

Der Referenzzeitraum in der Eignungs- und Wertungsphase wurde auf 2012 bis 2016 festgelegt. Mit der Ausweitung des Referenzzeitraums, soll eine unnötige Verengung des Bieterwettbewerbs verhindert werden. Die Fortschreibung der Hochwassergefahrenkarten erfolgt in einem 6-Jahres-Zyklus. Da vor allem aus diesem Leistungsbereich Referenzen erwünscht sind, ist es notwendig, den Zeitraum für die Referenzen auf die Ausführungsphase der Drittleister im 1. Umsetzungszyklus auszuweiten. Des Weiteren können mit einer Ausweitung des Referenzzeitraums auch im stärkeren Umfang Bewerber bzw. Bieter berücksichtigt werden, die bei der Grundlagenermittlung von Hochwassergefahrenkarten für andere Bundesländer tätig waren. Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes wird die Eignung der Bieter festgestellt und eine Bewertung der Bewerber durchgeführt. Es wird eine Rangfolge gebildet. Die Bewerber auf den Rängen 1 bis 6 werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Bewertung der Angebote erfolgt nach der Gewichteten Richtwertmethode mit Median. Die Wertigkeitsfaktoren sind für die Leistung 70 und für den Preis 30. Das Verfahren wird vollständig und ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform www.auftraege.bayern.de abgewickelt. Dort können nach kostenloser Registrierung die kompletten Vergabeunterlagen eingesehen und bearbeitet werden. Die elektronische Abgabe des Teilnahmeantrages und des Angebotes ist dort möglich. Unterlagen in konventioneller Form werden nicht abgegeben. Teilnahmeanträge und Angebote werden ausschließlich elektronisch via Vergabeplattform akzeptiert. Information: Die Drittleister für Hydraulik/Vermessung werden gemeinsam in einem zu diesem Verfahren zeitlich leicht versetzten Verfahren losweise ausgeschrieben. Der Qualitätssicherer darf in diesem späteren Verfahren keine ihm direkt zugeordneten Fachlose im Bereich der Hydraulik und Vermessung übernehmen.

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Regierung von Oberbayern – Vergabekammer Südbayern Maximilianstr. 39 München 80538 Deutschland Telefon: +49 8921762411 E-Mail: vergabekammer.suedbayern(at)reg-ob.bayern.de Fax: +49 8921762847

VI.4.2) Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Sofern sich ein am Auftrag interessierter Bieter durch Nichtbeachtung der Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt sieht, ist gem. § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB der Verstoß gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen bei der Vergabestelle des Bayerischen Landesamtes für Umwelt, Dienststelle Hof, Referat Z8, Hans-Högn-Straße 12, 95030 Hof, Telefax 0 92 81 18 00 45 19, E-Mail: vergabeservicezentrum@lfu.bayern.de zu rügen; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gem. § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe bei der Vergabestelle zu rügen. Verstöße gegen Vergabevorschriften die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind gem. § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe bei der Vergabestelle zu rügen. Hilft die Vergabestelle der Rüge nicht ab, kann gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers ein Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer gestellt werden. Gem. § 134 GWB werden Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, in Textform informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information geschlossen werden. Wird die Information per Fax oder auf elektronischen Weg versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber.

VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: Tag: 04.01.2017

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 17527 vom 09.01.2017