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Titel

Erstellung eines Hochwasserrisikomanagementplan

Vergabeverfahren

Verhandlungsverfahren

Auftraggeber

Land Brandenburg, Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz (LUGV)
Seeburger Chaussee 2
14476 Potsdam

Ausführungsort

DE-14473 Potsdam

Frist

27.04.2012

Beschreibung

Original Dokumentennummer: 110028-2012

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1) Land Brandenburg, Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz (LUGV)

Seeburger Chaussee 2

Kontaktstelle(n): INROS LACKNER AG i. A. des LUGV

Zu Händen von: Jan Becher

14476 Potsdam, OT Groß - Glienicke

DEUTSCHLAND

Telefon: +49 30315730-0, Fax: +49 30315730-89

E-Mail: berlin(at)inros-lackner.de

I.2) Art des öffentlichen Auftraggebers

Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen

I.3) Haupttätigkeit(en): Umwelt

I.4) Auftragsvergabe im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: nein

Abschnitt II: Auftragsgegenstand

II.1) Beschreibung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den öffentlichen Auftraggeber:

Erstellung Hochwasserrisikomanagementplan Oder/ Lausitzer Neiße; Hydraulische Modellierung.

II.1.2) Art des Auftrags und Ort der Ausführung, Lieferung bzw. Dienstleistung

Dienstleistungen Dienstleistungskategorie Nr 27: Sonstige Dienstleistungen Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung: Land Brandenburg, Landkreise bzw. kreisfreie Städte, angrenzende Bundesländer Sachsen bzw. Mecklenburg-Vorpommern, Polen; bei HWRMPL Oder: Oder-Spree, Frankfurt (Oder), Märkisch-Oderland, Barnim, Uckermark; bei HWRMPL Lausitzer Neiße: Oder-Spree, Spree/Neiße. NUTS-Code DE

II.1.3) Angaben zum öffentlichen Auftrag, zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem (DBS). Die Bekanntmachung betrifft einen öffentlichen Auftrag

II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens

Für die Flussgebiete der Oder und der Lausitzer Neiße ist jeweils die Erstellung eines Hochwasserrisikomanagementplans vorgesehen. Hierzu sind in einem ersten Schritt hydraulische Berechnungen gemäß den grundsätzlichen Anforderungen der EG-HWRMRL vorzunehmen: 1. Aufbau eines hydraulischen Modells und hydraulischer Berechnungen: Es sind die Wasserstände für mindestens ein HQ10, HQ20, HQ100 sowie HQextrem auf der Grundlage hydrologischer Basisdaten und digitaler Geländemodelle zu berechnen. Hierfür ist ein gekoppeltes hydraulisches 1D/2D-Modell mit der Software MIKE von DHI aufzubauen. 2. Im Ergebnis der hydraulischenBerechnungen sind neben der flächenhaften Darstellung der Überflutungsflächen die Wassertiefen in Arbeitskarten kartographischdarzustellen. Die Ergebnisse sind analog und digital (ArcGIS 9.3.1) bis zum 30.6.2013 zu übergeben. 3. Abstimmung mit dem Auftraggeber: Während der Bearbeitung ist eine hinreichende Abstimmung mit dem Auftraggeber über die Grundlagen, Methodik und Zwischenergebnisse zu gewährleisten.

II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71350000

II.1.7) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA). Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): nein

II.1.8) Lose

Aufteilung des Auftrags in Lose: ja. Angebote sind möglich für ein oder mehrere Lose

II.1.9) Angaben über Varianten/Alternativangebote. Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2) Menge oder Umfang des Auftrags

II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang: Siehe II.1.5).

II.2.2) Angaben zu Optionen

Optionen: ja. Beschreibung der Optionen: Zusätzliche hydraulische Berechnungen mit verschiedenen Randbedingungen.

II.3) Vertragslaufzeit bzw. Beginn und Ende der Auftragsausführung. Beginn 1.8.2012. Abschluss 22.12.2013

Angaben zu den Losen

Los-Nr: 1 Bezeichnung: Flussgebiet Oder, Teilabschnitt O1.

1) Kurze Beschreibung: In Los 01 (142,2 km) des HWRMPL Oder im Land Brandenburg sind folgende Gewässerabschnitte enthalten: 1. die Oder (ca. 124 km) von Ratzdorf bis Hohensaaten; 2. der Oder-Spree Kanal (2.8 km) von der Schleuse Eisenhüttenstadt bis zur Mündung in die Oder; 3. der Brieskower Kanal (5.7 km) von Finkenheerd (oh. Bahnlinie) bis zur Mündung in die Oder; 4. die Brieskower Alte Schlaube (2.6 km) vom Bahndurchlass in Finkenheerd bis zur Mün-dung in den Brieskower Kanal; 5. die Klinge (2.4 km) von der Rathenaustraße (Bahnunterführung) bis zur Mündung in die Oder; 6. die Schwärze (5.1 km) von Spechthausen (bei Nonnenfließ-Mündung) bis zur Mündung in den Finowkanal.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71350000

Los-Nr: 2 Bezeichnung: Flussgebiet Oder, Teilabschnitt O2.

1) Kurze Beschreibung: In Los 02 (179,1 km) des HWRMPL Oder im Land Brandenburg sind folgendeGewässerabschnitte enthalten: 1. die Güstebieser Alte Oder (15,4 km) von Güstebieser Loose bis zur Mündung in die Alte Oder; 2. der Freienwalder Landgraben (9 km) vom Schöpfwerk Alttornow bis zur Mündung in die Alte Oder (bei Wolfsschlochbrücke); 3. der Finowkanal (6,2 km) von der Schleuse Niederfinow bis zur Mündung in die Alte Oder; 4. der Oder-Havel Kanal (1 km) vom Schiffshebewerk Niederfinow bis zur Mündung in den Finowkanal; 5. die Alte Oder (28,4 km) von der Mündung des Golzower Schleusengrabens bis zur Straßenbrücke L33 bei Wriezen; 6. der Golzower Schleusengraben (7,4 km) vom Abzweig des Letschiner Hauptgrabens bis zur Mündung in die Alte Oder; 7. die Alte Oder (33,8 km) von der Straßenbrücke L33 bei Wriezen bis zum Wehr Hohensaaten; 8. der Letschiner Hauptgraben (43 km) von der Mündung des Manchnower Pumpengrabens bis zur Mündung in die Alte Oder; 9. die Volzine (5,8 km) von der Mündung des Brückenseegrabens bis zur Mündung in den Letschiner Hauptgraben; 10. der Brückenseegraben (12,1 km) von der Mündung des Parallelgrabens Gross-Neuendorf bis zur Mündung in die Volzine; 11. die Stille Oder inkl. dem Mucker (15,5 km) von Zäckericker Loose bis zur Mündung in die Alte Oder; 12. der Parallelgraben Güstebiese (1,5 km) von Güstebieser Loose bis zur Mündung in die Güstebieser Alte Oder.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71350000

Los-Nr: 3 Bezeichnung: Flussgebiet Oder, Teilabschnitt O3.

1) Kurze Beschreibung: In Los 03 (110,2 km) des HWRMPL Oder im Land Brandenburg sind folgende Gewässerabschnitte enthalten: 1. die Oder (42,2 km) von Hohenwutzen biszum Abzweig Westoder; 2. die Westoder (17,1 km) vom Abzweig der Oder südlich von Friedrichstal bis zur Grenze zu Mecklenburg-Vorpommern; 3. die Alte Oder (42 km) vom Wehr Hohensaaten bis zur Mündung in die Westoder; 4.die Welse (5,7 km) von Blumenhagen bis zur Mündung in die Alte Oder (HoFriWa); 5. die Schwedter Querfahrt (3,2 km) von der Oder bis zur Mündung in die Alte Oder.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 71350000

Los-Nr: 4 Bezeichnung: Flussgebiet Lausitzer Neiße; Teilabschnitt N1.

1) Kurze Beschreibung: In Los 04 (74,5 km) des HWRMPL Lausitzer Neiße im Land Brandenburg sind folgende Gewässerabschnitte enthalten: die Lausitzer Neiße (74.5 km) von der Landesgrenze Sachsen bis Ratzdorf.

2) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV) 71350000

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Bedingungen für den Auftrag

III.1.1) Geforderte Kautionen und Sicherheiten:

Nachweis einer gültigen Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mind. 1 500 000 EUR für Personen- und sonstige Schädenje Schadensereignis für die Dauer des Vertrages. Bei Bewerber-/Arbeitsgemeinschaften muss jedes Mitglied die Mindestdeckung nachweisen.

III.1.3) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: Bei Bewerbergemeinschaften ist eine von allen Mitgliedern untersch riebene Erklärung vorzulegen, dass die Mitglieder der Bewerbergemeinschaftgesamtschuldnerisch haften. Darüber hinaus muss ein bevollmächtigter Vertreter benannt werden, der durch eine unterschriebene Erklärung aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft legitimiert ist, für diese das Vergabeverfahren durchzuführen. Mehrfachbewerbungen können auch unter Berücksichtigung der jeweiligen Nachunternehmer bei Vorliegen einer Wettbewerbsverzerrung zum Ausschluss der Bewerber/der Bewerbergemeinschaften führen. Der Auftraggeber behält sich bei Bietern oder Bietergemeinschaften mit demselben Nachunternehmer außerdem vor, diesen Nachunternehmer aus Wettbewerbsgründen von der Teilnahme an den Bietergesprächen auszuschließen. Die Nachunternehmerleistung kann in diesem Fall dennoch zum Gegenstand der Bietergespräche gemacht werden.

III.1.4) Sonstige besondere Bedingungen

Für die Ausführung des Auftrags gelten besondere Bedingungen: ja Darlegung der besonderen Bedingungen: Für die Einzugsgebiete Oder und Lausitzer Neiße hat sich das LUGV Brandenburg mit dem Hintergrund dereinheitlichen Erstellung von Unterlagen entsprechend der EG-Hochwasserrisiko-Managementrichtlinie entschieden, die hydraulischen Modellierung mit dem Programmsystem MIKE von DHI durchzuführen. Die sich daraus ergebenden Anforderungen an die technische und fachliche Leistungsfähigkeit des Bieters sind in Punkt III.2.3) beschrieben. Die Erbringung der Leistung muss in deutscher Sprache erfolgen.

III.2) Teilnahmebedingungen

III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Die erforderlichen Nachweise und Erklärungen sind unter Verwendung des Bewerbungsbogens zu erbringen, der über die unter Nr. I.1) genannte E-Mailadresse angefordert und ordnungsgemäß ausgefüllt werden muss. Bei fremdsprachlichen Nachweisen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen. Bei Bewerbungen durch eine Bewerbergemeinschaft sind die nachstehenden Nachweise und Erklärungen für jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft beizubringen:

1. Nachweis der Berufszulassung und Berufsausübungsberechtigung durch Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister bzw. bei ausländischen Bewerbern eine entsprechende Bescheinigung des Herkunftslandes.

2. Eigenerklärung gemäß § 4 Abs. 2 VOF über die wirtschaftliche Verknüpfung mit Unternehmen bzw. die Zusammenarbeit mit Anderen.

3. Erklärung gem. § 4 Abs. 3 VOF über die Namen und die berufliche Qualifikation der Personen, die die Leistung tatsächlich erbringen.

4. Erklärung, dass keine Ausschlusskriterien nach § 4 Abs. 6 VOF vorliegen.

5. Erklärung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Sozialbeiträge bzw. entsprechende Bestätigungen der zuständigen Dienststellen gem. § 4 Abs. 9 VOF. 6. Erklärung, dass sich der Bewerber nicht in einem Insolvenzverfahren befindet (§ 4 Abs. 9 VOF). 7. Nichtvorliegen der Nachweise führt zum Ausschluss.

III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

1. Erklärung über den Nettogesamtumsatz des Bewerbers und seinen Umsatz für die ausgeschriebenen Dienstleistungen in den letzten 3 Jahren.

2. Angaben zur Mitarbeiterstruktur in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren und aktuelle Anzahl der Mitarbeiter in dem Büro/Niederlassung des Bewerbers, von der aus der Auftrag bearbeitet werden soll.

3. Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes.

III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Folgende Nachweise sind zu liefern: 1. gemäß den in Ziff. II.1.5), Anhang B und III.1.4 beschriebenen Projektanforderungen ganz oder teilweise vergleichbare Projekte in den letzten 5 Geschäftsjahren mit Angabe des Auftraggebers (mit Ansprechpartner und Kontaktdaten), des Zeitraums der Leistungserbringung, der vom Bewerber erbrachten Leistungsbereiche, der eingesetzten Projektbearbeiter des Bewerbers, der Gesamtvertragswert für den jeweiligen Auftrag, einer Kurzbeschreibung des Projektinhalts und der Projektlösung (u.a. Art der genutzten Software). Die Referenz ist durch ein Referenzschreiben des jeweiligen Auftraggebers mit Aussage zur Qualität und Termintreue der Projektplanung durch den Bewerber zu belegen. (Sollten die zur Verfügung stehenden Referenzschreiben anderer Auftraggeber die geforderten Aussagen nicht enthalten, so können hierzu als Anlage ergänzende Eigenerklärungen mit Erläuterungen der geforderten Referenzpunkte abgegeben werden). 2. Nachweis eines wirksamen Qualitätsmanagementsystems; Die ausführlichen Projektreferenzen sollten auf eine Anzahl von 3 Stück beschränkt werden, davon mind. 1x mit 40 Fluss-km am Stück. Möglicherweise geforderte Mindeststandards: Folgende Mindeststandards sind vorgegeben: 1. Erfahrungen bei der Anwendung hydronumerischer Modelle; 2. Erfahrungen bei der Anwendung Geografischer Informationssysteme insbesondere ArcGIS; 3. Erfahrungen mit der Automatisierung von GIS-Prozessen; 4. Erfahrungen in gleichgelagerten Projekten; 5. Es ist nachzuweisen, dass der Bieter über eine Lizenz der Software MIKE von DHI und ArcGIS verfügt bzw. eine verbindliche Eigenerklärung darüber beizufügen, dass er diese im Auftragsfall erwerben wird. Werden hierzu keine Aussagen getroffen, kann das zum Ausschluss des Bieters führen. 6. Angabe des für das Projekt vorgesehenen Projektleiters und Personals mit Angabe der Funktion im Unternehmen und der vorgesehenen Funktion im Projekt, der beruflichen Qualifikation, der Berufspraxis in Jahren sowie des für die losbezogene Aufgabenstellung relevanten Erfahrungsspektrums (Lebenslauf, Berufszulassung, Studienabschluss, Projektreferenzen); 7. Angabe des Auftragsanteiles sowie des Dienstleisters, für den der Bewerber möglicherweise einen Unterauftrag zu erteilen beabsichtigt. 8. Angaben zur technischen Ausstattung des Bewerbers (Datenaustausch aller gängigen MS-Office Formate und spezieller GIS-Anwendungen). Ist es beabsichtigt, Unterauftragnehmer für Leistungsbereiche zu benennen, so sind für die Unterauftragnehmer alle vorgenannten Angaben und Formalitäten gleichfalls vorzulegen.

III.3) Besondere Bedingungen für Dienstleistungsaufträge

III.3.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand

Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten: nein

III.3.2) Für die Erbringung der Dienstleistung verantwortliches Personal

Juristische Personen müssen die Namen und die beruflichen Qualifikationen der Personen angeben, die für die Erbringung der Dienstleistung verantwortlich sind: ja

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Verfahrensart

IV.1.1) Verfahrensart

Verhandlungsverfahren. Einige Bewerber sind bereits ausgewählt worden (ggf. nach einem bestimmten Verhandlungsverfahren) nein

IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden Geplante Mindestzahl 4: und Höchstzahl 10 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: (1) Fachliche Eignung wie folgt (70 %):

1. vergleichbare Leistungen der letzten 5 Jahre: 60 %;

2. Qualifikation der Mitarbeiter, die für die Auftragsbearbeitung vorgesehen sind: 12 %;

3. Qualifikation der Projektleitung/Projektkoordination: 23 %;

4. Unteraufträge: 5 %. (2) Technische und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit (30 %): 1. Gesamtumsatz der letzten 3 Jahre: 15 %; 2. Umsatz der in den letzten 3 Jahren erbrachten vergleichbaren Leistungen: 15 %; 3. Gerätetechnische und softwaretechnische Ausstattung: 20 %; 4. Gewährleistung der Qualität und Termintreue: 25 %; 5. Anzahl Beschäftigte: 25 %.

IV.1.3) Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote nein

IV.2) Zuschlagskriterien

IV.2.1) Zuschlagskriterien

das wirtschaftlich günstigste Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind

IV.2.2) Angaben zur elektronischen Auktion. Eine elektronische Auktion wird durchgeführt: nein

IV.3) Verwaltungsangaben

IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber: 27-12-003/004

IV.3.2) Frühere Bekanntmachung(en) desselben Auftrags: nein

IV.3.3) Bedingungen für den Erhalt von Ausschreibungs- und ergänzenden Unterlagen bzw. der Beschreibung Schlusstermin für die Anforderung von Unterlagen oder die Einsichtnahme: 27.4.2012 - 11:00. Kostenpflichtige Unterlagen: nein

IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge: 27.4.2012 - 11:00

IV.3.5) Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber: 23.5.2012

IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge verfasst werden können: Deutsch.

IV.3.8) Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Tag: 22.6.2012 - 10:00. Personen, die bei der Öffnung der Angebote anwesend sein dürfen: nein

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags. Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union

Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der Europäischen Union finanziert wird: nein

VI.3) Zusätzliche Angaben

Werden die unter Abschnitt III geforderten Nachweise mit dem Teilnahmeantrag nicht vorgelegt, kann der Teilnahmeantrag von der Bewerberauswahl ausgeschlossen werden. Ggf. können die fehlenden Nachweise bei separater Aufforderung innerhalb einer vom Auftraggeber vorgegebenen Frist nachgeliefert werden.

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Ministerium für Finanzen Heinrich-Mann-Allee 107, 14473 Potsdam DEUTSCHLAND E-Mail: abteilung-1(at)mdf.brandenburg.de Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren Ministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz Heinrich-Mann-Allee 103, 14473 Potsdam DEUTSCHLAND E-Mail: vergabestelle(at)mugv.brandenburg.de

VI.4.3) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft Heinrich-Mann-Allee 107, 14473 Potsdam DEUTSCHLAND

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 28.3.2012

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 6153 vom 10.04.2012