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Titel

Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse

Vergabeverfahren

Öffentliche Ausschreibung
Dienstleistungsauftrag (VOL/VOF)

Auftraggeber

Stadt Herrnhut
Löbauer Str. 18
02747 Herrnhut

Ausführungsort

DE-02747 Strahwalde

Frist

25.05.2015

TED Nr.

152548-2015

Beschreibung

Abschnitt I:

I.1) Stadt Herrnhut

Löbauer Straße 18

02747 Herrnhut

Fax: +49 3587334930

E-Mail: bauamt.haehnel(at)herrnhut.de

Internet: www.herrnhut.de

Weitere Auskünfte erteilen: Naundorfer Straße VIZ 543 Herrn Fischer 01987 Schwarzheide Deutschland E-Mail: herrnhut(at)fup-buero.de Fax: +49 35752960159 Internet: www.fup-buero.de

Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich Unterlagen für den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches Beschaffungssystem) verschicken: Fischer & Partner Naundorfer Straße VIZ 543 Herrn Fischer 01987 Schwarzheide Deutschland E-Mail: herrnhut(at)fup-buero.de Fax: +49 035752960159 Internet: www.fup-buero.de

Angebote oder Teilnahmeanträge sind zu richten an: Fischer & Partner Naundorfer Straße VIZ 543 Herrn Fischer 01987 Schwarzheide Deutschland E-Mail: herrnhut(at)fup-buero.de Fax: +49 35752960159 Internet: www.fup-buero.de

I.2) Art des öffentlichen Auftraggebers Regional- oder Lokalbehörde

I.3) Haupttätigkeit(en) Allgemeine öffentliche Verwaltung

I.4) Auftragsvergabe im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: nein

Abschnitt II: Auftragsgegenstand

II.1) Beschreibung

II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den öffentlichen Auftraggeber: Durchführung des Regionalmanagements für die LEADER-Region Kottmar.

II.1.2) Art des Auftrags und Ort der Ausführung, Lieferung bzw. Dienstleistung

Dienstleistungen Dienstleistungskategorie Nr 27 Hauptort der Ausführung, Lieferung oder Dienstleistungserbringung: Herrnhut. NUTS-Code DED26

II.1.3) Angaben zum öffentlichen Auftrag, zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem (DBS) Die Bekanntmachung betrifft einen öffentlichen Auftrag

II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens Die Region Kottmar, bestehend aus den Städten und Gemeinden Herrnhut, Ebersbach-Neugersdorf, Oderwitz und Kottmar, hat sich erneut als LEADER-Förderregion beworben und ist mit Schreiben des Sächsischen Ministeriums für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz vom 22.04.2015 als LEADER-Förderregion anerkannt worden. Die Region "Kottmar" hat ein Regionales Entwicklungskonzept (REK) als Grundlage für den Einsatz von Fördermitteln erarbeitet. Das REK enthält die wesentlichen Aktivitäten der Region für die Förderperiode 2014-2020. Mit der Gründung einer Lokalen Aktionsgruppe (LAG), eines Koordinierungskreises (KK) sowie einer Steuerungsgruppe sollen gemeinsam mit dem zukünftigen Regionalmanagement die in der Entwicklungsstrategie festgelegten Regularien und Zielsetzungen verfolgt und die Projektförderung umgesetzt werden. Zur Steuerung des Umsetzungsprozesses ist die Einrichtung eines Regionalmanagements in einem Umfang von mindestens 2 nachweislich qualifizierten Vollzeitkräften erforderlich.

Das Regionalmanagement begleitet und unterstützt den LEADER-Prozess in der Region mit folgenden Aufgaben:

1. Aufbau und Betreibung einer Anlaufstelle für die Bürgerschaft und zivilgesellschaftlichen Akteure sowie für die Verwaltungen der Gemeinden und Städte zur Ausgestaltung des LEADER-Prozesses

2. Erledigung der administrativen und finanziellen Belange der LAG im Rahmen des LEADER-Prozesses

3. Fachliche Begleitung und Koordination des Umsetzungsprozesses der LES (einschließlich Vorbereitung des Projektauswahlverfahrens der LAG)

4. Vernetzung und Unterstützung von Kooperation der lokalen Akteure zur Entwicklung und Umsetzung von Projekten und Maßnahmen im Rahmen der LES

5. Koordinierung und Organisation der themenspezifischen Arbeitskreise

6. Kommunikation des LEADER- Prozesses in die Öffentlichkeit

7. Sicherung der Prozessqualität und Evaluierung durch geeignete Verfahren

Erwartet werden folgende persönliche Kompetenzen:

1. Fachkompetenz

- Qualifikation: abgeschlossenes Studium Stadtplanung/ Architektur, Raumplanung, Geografie, Agrar- und Forstwissenschaften, Sozialwissenschaften

- Kenntnisse zu den spezifischen Gebieten der Regionalentwicklung

- Kommunikations- und Medienkompetenz: zielgruppenspezifische Aufbereitung/ Vermittlung von Informationen, Kenntnisse zum Umgang mit Internetbasierten Kommunikationsinstrumenten

2. Regionalkompetenz

- Kenntnisse der Region in Bezug auf die bisherige Entwicklung und aktuelle Herausforderungen (auch als Grundlage für Netzwerkarbeit)

- Institutionelle Kenntnisse der Verantwortlichkeiten und Entscheidungswege, der relevanten Organisationen und Personen

- Verständnis für die Eigenheiten der Region, Kenntnis der lokalen Sprache und Kultur, Offenheit für anderes und Neues

- Visionäres Denken und Handeln über Regionsgrenzen hinweg

3. Projektkompetenz

- Fähigkeit zum Entwickeln von Projektideen und Visionen

- Beratungskompetenz zur Beurteilung baulicher Vorhaben

- Kenntnisse zu Förderprogrammen

- Erfahrung im Projektmanagement

- Erfahrungen bei der Durchführung von Wettbewerbsverfahren

- Vernetztes, konzeptionelles und strategisches Denken und Handeln

- Kenntnisse von Wirkungsmodellen und Evaluationsmethoden

4. Netzwerk- und Prozesskompetenz

- Fähigkeit zur Projektbegleitung, Koordination und Beratung

- Ausgeprägtes Organisationsmanagement für eine effektive Prozessgestaltung

- Wissen und Fähigkeiten der Akteurinnen und Akteure vor Ort erkennen, sichtbar und nutzbar machen

- Netzwerkgestaltung und -management (Gestaltung der Beziehungen und Zusammenarbeit mit den Interessenvertretern), als Integrationsfigur innerhalb des Netzwerkes sowie nach außen wirken.

- Moderations- und Mediationskompetenz

- Dialogfähigkeit, Ausgleich von Interessenkonflikten

- Fähigkeit zur Wahrnehmung einer Brückenfunktion zwischen unterschiedlichen Interessenverbänden wie Gewerbe/Industrie, Landwirtschaft, Natur- und Landschaftsschutz, Tourismus usw.

- Sensibilität für sozioökonomische und sozioökologische Fragestellungen Einzelheiten der Aufgabenstellung gehen aus den Vergabeunterlagen/Ausschreibung hervor.

II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV) 71241000, 79411000, 79411100, 79416000, 79421000, 92400000

Beschreibung: Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse. Allgemeine Managementberatung. Beratungsdienste im Bereich Wirtschaftsförderung. Öffentlichkeitsarbeit. Projektmanagement, ausser Projektüberwachung von Bauarbeiten. Dienstleistungen des Nachrichten- und Pressedienstes.

II.6) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): ja

II.1.8) Lose Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.1.9) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.2) Angaben zu Optionen

II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang: Geschätzter Wert ohne MwSt: 500 000 EUR Es ist vorgesehen, die Aufgaben der externen Begleitung im Rahmen des Regionalmanagements für die Zeit vom 01.08.2015 bis 31.12.2020 zu übertragen.

II.2.2) Angaben zu Optionen Optionen: ja Beschreibung der Optionen: Mögliche Verlängerung 2 x.

II.2.3) Angaben zur Vertragsverlängerung

II.2.3) Angaben zur Vertragsverlängerung Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja Zahl der möglichen Verlängerungen: 2 Beginn der Bauarbeiten: Beginn 01.08.2015 Abschluss 31.12.2020

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1) Bedingungen für den Auftrag

III.1.1) Geforderte Kautionen und Sicherheiten: Nachweis der Berufshaftpflichtversicherung §5 (4)a) VOF in Kopie oder Erklärung einer Versicherungsgesellschaft im Auftragsfalle die geforderten Versicherungsleistungen zu erbringen. Aus dem Nachweis muss der aktuelle Versicherungsschutz erkennbar sein.

III.1.1) Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen und/oder Verweis auf die maßgeblichen Vorschriften: Gemäß Bedingungen, die mit den Aufforderungen zur Angebotsabgabe nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbes versandt werden.

III.1.3) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter. Von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft ist dem Teilnahmeantrag eine Erklärung beizulegen, dass die Mitglieder der Bietergemeinschaft gesamtschuldnerisch haftet. Es muss eine allein vertretungsberechtigter bevollmächtigter Vertreter benannt werden, der durch eine unterschriebene Erklärung aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft legitimiert ist. Es wird darauf hingewiesen, dass Bietergemeinschaften, deren Mitglieder sich mehrfach - sei es als einzelnes Unternehmen, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer - an diesem Vergabeverfahren beteiligten, wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden bzw. aus diesem Grund bereits bei der Aufforderung zur Angebotsabgabe unberücksichtigt bleiben können.

III.1.3) Sonstige besondere Bedingungen: Das Regionalmanagement muss eine kontinuierliche Präsenz in der Region Kottmar haben und auch an Wochenenden und in den Abendstunden für die Durchführung von Veranstaltungen zur Verfügung stehen. Arbeitssprache ist Deutsch.

III.2) Teilnahmebedingungen

III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Der Teilnahmeantrag ist vollständig in Papierform einzureichen.

1. aussagekräftige Darstellung des Bewerbers inkl. Beschreibung der Geschäftsfelder, in denen das Unternehmen tätig ist.

2. Eigenerklärung, ob und auf welche Art der Bewerber wirtschaftlich mit Unternehmen verknüpft ist oder ob und auf welche Art der Bewerber auf den Auftrag bezogen in relevanter Weise mit anderen zusammen arbeitet gemäß § 4 (2) VOF

3. Angaben gem. § 4 (3) VOF bzw. § 5 (5) Lit. a) und c) (tatsächlich eingesetztes Personal) einschließlich Beschreibung der Projektorganisation (Organigramm). Nachweis über die berufliche Befähigung des Bewerbers und/oder der Führungskräfte des Unternehmens, insbesondere der für die Dienstleistung verantwortlichen Personen. Nachweis einer Hochschulbildung der Führungskraft des Unternehmens, des Projektleiters und der Projektmitarbeiter im Bereich Regionalmanagement, Regionalwissenschaften, Landwirtschaft oder Betriebswirtschaft oder einer vergleichbaren Qualifikation.

4. Erklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 4 (6) lit. a-g VOF bestehen

5. Erklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 4 (9) lit. a-e VOF bestehen

6. Erklärung des Bewerbers, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 21 Abs.1 AEntG bzw. § 16 Abs.1 MiArbG nicht vorliegen

7. Eine Bezugnahme auf die Mittel eines anderen Unternehmens ist möglich; in diesem Fall ist jedoch der Nachweis der Verfügbarkeit der Mittel beizubringen nach § 5 (6) VOF (gilt nur für Bietergemeinschaften).

8. Erklärung über die vorhandenen Kenntnisse und Erfahrungen des Bewerbers in Bezug auf Regionalentwicklung und Regionalmanagement Alle Nachweise und Erklärungen sind in deutscher Sprache abzufassen (bei fremdsprachigen Dokumenten in deutscher Übersetzung). Bei Bietergemeinschaften sind die Nachweise und Erklärungen von allen Mitgliedernzu erbringen. Erklärungen, Versicherungen und Nachweise, soweit diese auf Verlangen der Vergabestelle vorzulegen sind, führen bei Nichtvorlage zum Ausschluss. Die Bewerbungsunterlagen werden nicht zurückgesandt.

III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

1.Erklärung über den erzielten Gesamtumsatz und den Umsatz für entsprechende Dienstleistungen (Bereich Regionalmanagement) in den letzten 3 Geschäftsjahren

2. Erklärung, dass der Bewerber seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie Beiträgen zur Sozialversicherung ordnungsgemäß nachgekommen ist.

III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:

1. Referenzliste vergleichbarer Projekte des Unternehmens aus dem Bereich Regionalmanagement in der letzten Förderperiode (2007-2013). Für die Prüfung des Referenzobjekts sind folgende Nachweise bzw. Angaben zwingend erforderlich: Auftraggeber (Anschrift, Ansprechpartner, Telefonnummer).

2. Qualifikation und Referenzliste vergleichbarer Projekte des Projektleiters. Angaben entsprechend Pkt. 1

3. Qualifikation und Referenzliste vergleichbarer Projekte des Projektmitarbeiters. Angaben entsprechend Pkt. 1

4. Angabe über die Zahl der in den letzten 3 Jahren (2014, 2013 und 2012) jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte

5. Angabe über die Zahl der in den letzten 3 Jahren (2014, 2013 und 2012) jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte für die entsprechenden Dienstleitungen

6. Eigenerklärung zu Kenntnissen und Erfahrungen in der Bearbeitung, Durchführung und Abrechnung von Fördermitteln

7. Angaben über das Zeitplanungs-, Kosten-, Überwachungs-, Projektmanagement- und Qualitätssicherungssystem für die Auftragsausführung

8. Erklärung, ob der Bewerber im Fall der Zuschlagserteilung beabsichtigt, Unteraufträge zu vergeben und falls ja, in welchem Umfang einschl. der Benennung der Nachunternehmer.

III.3) Besondere Bedingungen für Dienstleistungsaufträge

III.3.1) Angaben zu einem besonderen Berufsstand Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen Berufsstand vorbehalten: nein

III.3.2) Für die Erbringung der Dienstleistung verantwortliches Personal Juristische Personen müssen die Namen und die beruflichen Qualifikationen der Personen angeben, die für die Erbringung der Dienstleistung verantwortlich sind: ja

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1) Verfahrensart

IV.1.1) Verfahrensart Verhandlungsverfahren Einige Bewerber sind bereits ausgewählt worden (ggf. nach einem bestimmten Verhandlungsverfahren): nein

IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden

IV.1.3) Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

IV.2) Zuschlagskriterien

IV.2.1) Zuschlagskriterien das wirtschaftlich günstigste Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind

IV.2.2) Angaben zur elektronischen Auktion Eine elektronische Auktion wird durchgeführt: nein

IV.3) Verwaltungsangaben

IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber:

IV.3.2) Frühere Bekanntmachung(en) desselben Auftrags nein

IV.3.3) Bedingungen für den Erhalt von Ausschreibungs- und ergänzenden Unterlagen bzw. der Beschreibung Schlusstermin für die Anforderung von Unterlagen oder die Einsichtnahme: 25.05.2015 Kostenpflichtige Unterlagen: nein

IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge 01.06.2015 - 16:00

IV.3.5) Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge verfasst werden können Deutsch

IV.3.7) Bindefrist des Angebots

IV.3.8) Bedingungen für die Öffnung der Angebote Tag:

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.2) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union

Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der Europäischen Union finanziert wird: ja Entwicklungsprogramm ländlicher Raum (EPLR) aus Mitteln des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raumes (ELER).

VI.3) Zusätzliche Angaben Für die Abgabe des Teilnahmeantrags sind zwingend die von der Vergabestelle vorgegebenen Bewerbungsbögen zu verwenden und ausgefüllt abzugeben. Die Bewerbungsbögen sind bei der im Anhang A Pkt. II) (Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen) genannten Stelle bis zum Ablauf der unter Ziff.IV.3.3) genannten Frist erhältlich. Gemeinschaftliche Bewerber haben den Nachweis der Zuverlässigkeit für alle Mitglieder der Bietergemeinschaft zu erbringen. Rügen sind ausschließlich an die unter Ziff. I.1) genannte Stelle zu senden. Gemäß § 8 (1) VOF werden im Rahmen dieses Verfahrens nur Post und Fax zugelassen. Es ist vorgesehen das Auswahlverfahren in der 24. KW 2015 abzuschließen und die Verhandlungen in der 28. KW 2015 zu führen. Das vorliegende Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb (ersichtlich aus Bekanntmachung) nach § 3 Abs. 1 VOF auf der Grundlage der VOF 2009 durchgeführt. Der Bewerber hat zunächst einen Teilnahmeantrag zu stellen, dem die geforderten Erklärungen und Nachweise beizufügen sind. Nach dem Ablauf der Teilnahmeantragsfrist werden bei Rechtzeitigkeit und Vollständigkeit der Bewerbungen, der Eignung sowie ggf. einer Auswahl nach den aufgestellten Kriterien, die Bewerber bestimmt, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Diese erhalten die Vergabeunterlagen; andere oder ergänzende Unterlagen sind zuvor nicht erhältlich. Die in der Bekanntmachung geforderten Nachweise und Erklärungen sind dem Teilnahmeantrag vollständig beizulegen und fristgerecht einzureichen. Fehlen beim Einreichendes Teilnahmeantrags vorzulegende Unterlagen, werden diese unter Angabe einer Frist nachgefordert. Per Post oder direkt übermittelte Teilnahmeanträge sind in einem verschlossenen Umschlag einzureichen und mit der Aufschrift ("Teilnahmeantrag-Externes Regionalmanagement Kottmar") deutlich zu kennzeichnen. Fragen zum Teilnahmewettbewerb sind ausschließlichin schriftlicher Form an die angegebene Kontaktstelle zu senden. Durch die Stellung des Teilnahmeantrags verpflichtet sich der Bewerber, alle ihm ggf. übersandten Unterlagen einschließlich der Vergabeunterlagen vertraulich zu behandeln. Der Auftraggeber wird die Unterlagen der Bewerber nur für die Zwecke des Verfahrens verwenden und vertraulich behandeln.

VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen Braunstraße 2 04107 Leipzig Deutschland Telefon: +49 3419773800 Internet: www.lds.sachsen.de Fax: +49 3419771049

VI.4.2) Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Die Vergabestelle weist nachfolgend auf die zulässigen Rechtsbehelfe und durch den Bieter einzuhaltende Fristen hin. Der Antrag ist gemäß § 107Abs. 3 GWB unzulässig, soweit:

1. der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich (innerhalb von 6 Tagen) gerügt hat,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens biszum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

VI.4.3) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt Vergabekammer des Freistaates Sachsen bei der Landesdirektion Sachsen Braunstraße 2 04107 Leipzig Deutschland Telefon: +49 3419773800 Internet: www.lds.sachsen.de Fax: +49 3419771049

VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 27.04.2015

Veröffentlichung

Geonet Ausschreibung 12574 vom 04.05.2015